Какой будет новая жилищная политика

В Украине отсутствует современная жилищная политика. Это не только гуманитарный, но и стратегический вызов. Мы до сих пор живем по Жилищному кодексу 1983 года, созданному для совсем других экономических, социальных и политических реалий.

В то же время война оставила без жилья сотни тысяч украинцев, а механизмы поддержки внутренне перемещенных лиц не дают системного результата. Поэтому стране нужна новая жилищная политика, не декларативная, а действенная.

Три шага к системным изменениям

На государственном уровне началась масштабная реформа жилищной политики. Ее цель – сделать жилье доступным, развить институциональную способность местной власти, обеспечить справедливое участие государства в решении жилищных вопросов для ветеранов, военных, ВПЛ, многодетных семей и молодежи.

Реформа опирается на три стратегических документа: законопроект "Об основных принципах жилищной политики", законопроект "О социальном жилье" и государственную стратегию жилищной политики, разработка которой уже продолжается.

Закон, запускающий реформу

Ключевым является законопроект "Об основных принципах жилищной политики". Верховная Рада поддержала его в первом чтении, завершается подготовка ко второму. Это рамочный документ, который запускает реальную реформу системы. Он не просто реагирует на вызовы войны, а формирует новую модель жилищной политики по стандартам ЕС:

• отменяет советский Жилищный кодекс и останавливает приватизацию жилья;
• вводит прозрачную автоматизированную цифровую очередь на жилье, человек сможет получить социальное жилье или приобрести собственное в кредит на льготных условиях;
• четко определяет понятие социального, служебного и доступного жилья, нельзя будет менять целевое назначение жилья, соответственно – "вымывать" квадратные метры из фонда социального и служебного жилья;
• предусматривает создание револьверных фондов – инструмент финансовой устойчивости жилищной системы в общинах; все средства, собранные как плата за наем социального жилья, будут использоваться только для надлежащего содержания такого жилья и пополнения новых фондов;
• открывает возможности для строительства в складчину;
• предусматривает создание местных жилищных стратегий;
• ориентирует модернизацию жилья на стандарты ЕС по энергоэффективности;
• стимулирует детенизацию рынка аренды.

Евросоюзовский вектор и новые возможности

Принятие закона не только урегулирует жилищную сферу, но и откроет путь к инвестициям. В рамках Ukraine Facility ЕС предусмотрел около 59 млрд евро до 2027 года, часть из которых может быть направлена на развитие жилищной политики.

Это шанс не просто восстановить разрушенное, а построить качественно новую систему: энергоэффективную, прозрачную, ориентированную на потребности граждан.

Украина создает прецедент

Мы – страна, которая формирует новую жилищную политику в условиях войны. Это беспрецедентно, но уже сейчас Украина демонстрирует системность, стратегичность и готовность к изменениям, которые в Евросоюзе внедрялись десятилетиями.

Если сможем пройти этот путь, сохранив социальную справедливость и обеспечив каждому украинцу право на достойное жилье, то вскоре наш опыт станет примером для других государств, которые будут восстанавливаться после кризисов.