Какой будет новая жилищная политика
Война оставила без крова сотни тысяч украинцев. Что предлагает власть?
В Украине отсутствует современная жилищная политика. Это не только гуманитарный, но и стратегический вызов. Мы до сих пор живем по Жилищному кодексу 1983 года, созданному для совсем других экономических, социальных и политических реалий.
В то же время война оставила без жилья сотни тысяч украинцев, а механизмы поддержки внутренне перемещенных лиц не дают системного результата. Поэтому стране нужна новая жилищная политика, не декларативная, а действенная.
Три шага к системным изменениям
На государственном уровне началась масштабная реформа жилищной политики. Ее цель – сделать жилье доступным, развить институциональную способность местной власти, обеспечить справедливое участие государства в решении жилищных вопросов для ветеранов, военных, ВПЛ, многодетных семей и молодежи.
Реформа опирается на три стратегических документа: законопроект "Об основных принципах жилищной политики", законопроект "О социальном жилье" и государственную стратегию жилищной политики, разработка которой уже продолжается.
Закон, запускающий реформу
Ключевым является законопроект "Об основных принципах жилищной политики". Верховная Рада поддержала его в первом чтении, завершается подготовка ко второму. Это рамочный документ, который запускает реальную реформу системы. Он не просто реагирует на вызовы войны, а формирует новую модель жилищной политики по стандартам ЕС:
- отменяет советский Жилищный кодекс и останавливает приватизацию жилья;
- вводит прозрачную автоматизированную цифровую очередь на жилье, человек сможет получить социальное жилье или приобрести собственное в кредит на льготных условиях;
- четко определяет понятие социального, служебного и доступного жилья, нельзя будет менять целевое назначение жилья, соответственно – "вымывать" квадратные метры из фонда социального и служебного жилья;
- предусматривает создание револьверных фондов – инструмент финансовой устойчивости жилищной системы в общинах; все средства, собранные как плата за наем социального жилья, будут использоваться только для надлежащего содержания такого жилья и пополнения новых фондов;
- открывает возможности для строительства в складчину;
- предусматривает создание местных жилищных стратегий;
- ориентирует модернизацию жилья на стандарты ЕС по энергоэффективности;
- стимулирует детенизацию рынка аренды.
Евросоюзовский вектор и новые возможности
Принятие закона не только урегулирует жилищную сферу, но и откроет путь к инвестициям. В рамках Ukraine Facility ЕС предусмотрел около 59 млрд евро до 2027 года, часть из которых может быть направлена на развитие жилищной политики.
Это шанс не просто восстановить разрушенное, а построить качественно новую систему: энергоэффективную, прозрачную, ориентированную на потребности граждан.
Украина создает прецедент
Мы – страна, которая формирует новую жилищную политику в условиях войны. Это беспрецедентно, но уже сейчас Украина демонстрирует системность, стратегичность и готовность к изменениям, которые в Евросоюзе внедрялись десятилетиями.
Если сможем пройти этот путь, сохранив социальную справедливость и обеспечив каждому украинцу право на достойное жилье, то вскоре наш опыт станет примером для других государств, которые будут восстанавливаться после кризисов.