Почему оружейники бегут за границу
В последнее время украинский оборонно-промышленный комплекс ассоциировался с прорывом: тысячи волонтеров и конструкторов, сотни новых компаний, технологии, которые вырастали буквально на линии фронта. Условия были далеки от идеальных, но драйв, ощущение миссии и запрос ВСУ создавали мощную инерцию развития.
Теперь ситуация меняется. Несмотря на рост международного внимания к украинской defense tech-экосистеме, производители ищут юридическое и физическое присутствие за пределами страны. Регистрируют компании в Эстонии, переносят R&D в Литву, разворачивают производства в Румынии, ищут партнерства в Великобритании.
В 2024 году объединение "Технологические силы Украины" опросило производителей вооружений относительно намерений релокации за границу. 85% респондентов ответили, что задумываются о переводе части предприятий за пределы Украины или уже это сделали.
Это не просто бизнес-оптимизация или попытка выйти на внешние рынки. Отток оборонных предприятий - это не единичные кейсы, а тренд, который будет иметь последствия и для нашей экономики, и для национальной безопасности. Чтобы его остановить, недостаточно патриотических лозунгов, нужен честный разговор о внутренних барьерах, глобальной конкуренции за таланты и технологии и о том, почему Украина пока проигрывает эту борьбу.
Как оружейники выбирают другие страны
Конечно, свою роль играет "геополитическая привлекательность": стабильность, членство в НАТО или ЕС, доступ к финансированию, механизмы защиты инвесторов. Но главное - это стремление к предсказуемости. Именно ее не хватает в украинской системе: нестабильная налоговая политика, сложная бюрократия, риски для физической безопасности производств, отсутствие четких государственных гарантий. Другие страны этим пользуются.
Дания первой объявила о программе прямого финансирования украинских производителей. Швеция не только предоставила более 8,4 млрд евро помощи, но и инвестирует в производство украинских дронов. Великобритания заключила соглашение по безопасности и предлагает долгосрочные контракты. Финляндия выделила более 2,5 млрд евро оборонной помощи, а каждый второй ее избиратель поддерживает идею направления военных в случае проигрыша Украины. Латвия стабильно направляет до 0,25% своего ВВП на поддержку Украины, а Эстония передала 600 млн евро, в том числе для ВМС.
Все это - сигналы: здесь вам рады. Между тем отток компаний - это не только потерянная выручка. Это потерянные налоги, рабочие места, ноу-хау, команды R&D. Это ослабление технологического суверенитета и это реальная угроза нашей обороноспособности. Война - это не только вопрос количества оружия, но и способности его создавать на собственной земле. Каждый переехавший завод - это минус в стратегической автономии.
Где болит больше всего
Украинский совет оружейников видит три узких места, которые стимулируют релокацию.
Безопасность производств: отсутствие четкой программы защиты объектов критической оборонной инфраструктуры, постоянная угроза обстрелов.
Регуляторная ловушка: сложность получения лицензий, дублирование процедур, чрезмерный контроль за валютными операциями.
Непредсказуемость: отсутствие долгосрочных контрактов со стороны государства, изменения правил игры без предупреждения, ограниченный доступ к оборонному финансированию.
Что предлагают другие
Другие страны создают конкурентные условия. Они понимают: украинские компании - это не только инвестиции, это boost (усиление - ЭП) для собственного оборонного сектора.
Швеция: 8,4 млрд евро помощи, соглашение по безопасности на десять лет, инвестиции в украинские дроны.
Финляндия: 2,5 млрд евро помощи, мощная общественная поддержка Украины, активное усиление собственного ОПК.
Эстония: 600 млн евро, поддержка санкций, прямая помощь ВМС.
Латвия: стабильная поддержка (0,25% ВВП), соучредитель коалиции дронов.
Великобритания: долгосрочные договоренности, военная поддержка, кооперация в производстве.
Кроме двусторонних инициатив, ЕС запускает масштабные программы, в которые включена Украина. Самая масштабная из них - SAFE (Strategic Autonomy and Forward Engagement). Это новый оборонный инструмент ЕС с бюджетом 150 млрд евро, который финансирует совместные закупки и расширение производства вооружений. Украинские компании могут принимать в нем участие на равных условиях со странами-членами.
Отдельная программа EDIP (European Defence Industry Programme) предусматривает 1,5 млрд евро на поддержку украинского ОПК. Речь идет не только о грантах на совместное производство и закупки вооружений, но и о механизмах снижения инвестиционных рисков для европейских партнеров. Эта сумма может быть существенно увеличена, в частности благодаря доходам от замороженных российских активов.
Переломим ли тенденцию
Этот тренд - не приговор. Если хотим удержать инновации, надо действовать немедленно.
Защитить производства: создать реальную систему противовоздушного прикрытия и relocate в безопасные регионы.
Упрощение регулирования: минимизировать бюрократию, ввести режим доверия вместо контроля.
Налоговые стимулы: льготы на прибыль, экспорт, R&D.
Институциональная поддержка: создать аналог Agency for Defense Production Development с полномочиями поддержки, грантов и лицензирования.
Государственный заказ: длинные контракты, предоплаты, прогнозируемая нагрузка на производство.
ОПК - это не просто часть экономики, это основа безопасности. Если мы не создадим в стране условия, как в Евросоюзе, то не стоит удивляться, что наши оружейники будут выбирать ЕС. Тренд на релокацию - важный звоночек, но еще не поздно снять трубку.