Правительство подало в Раду законопроект о реформе антикоррупционной прокуратуры
Кабинет министров внес в Верховную раду законопроект о реформировании Специализированной антикоррупционной прокуратуры, который был разработан согласно обязательствам Украины перед Международным валютным фондом.
На сайте Верховной Рады появился текст зарегистрированного 15 сентября законопроекта №10060.
Главное изменение, которое предусматривает законопроект - статус САП, независимый от Офиса Генпрокурора. В частности:
- совершенствование процедуры отбора прокуроров и назначения на административные должности в САП;
- полномочия руководителя САП регулировать собственную организационную структуру;
- отдельное урегулирование дисциплинарной ответственности прокуроров САП и определение положений относительно подотчетности руководства САП (включая проведение оценки эффективности и периодического внешнего аудита, который будет проводиться внешними экспертами с международным опытом).
Впрочем, законопроект уже раскритиковали в Центре противодействия коррупции.
"Правительственный законопроект не решает вопрос процессуальной независимости САП", - отмечают в ЦПК.
Например, главе САП так и не предоставлено право подписывать запросы об экстрадиции лиц, скрывающихся за рубежом.
"Фактически правительство предлагает предоставить САП право на экстрадицию исключительно на бумаге и сделать невозможным его на практике", - утверждают в ЦПК.
Также нет нормы о возможности САП инициировать уголовные производства в отношении народных депутатов и предоставлять разрешения на негласные следственные действия и обыски в отношении нардепов.
"Сейчас такие действия могут быть совершены только через решение Генпрокурора. Который назначается как раз депутатами. И здесь, как вы понимаете, есть риски", - отмечают в ЦПК.
Кроме того, правительственный проект не предусматривает создание в САП подразделения внутреннего контроля, которое должно проводить внутренние расследования.
Среди положительных изменений законопроекта в ЦПК отмечают:
- статус отдельного юрлица для САП;
- право главе САП самостоятельно определять структуру и штат;
- обновление правил отбора на должности заместителей руководителя САП и прокуроров;
- аудит САП с привлечением международных экспертов).