РФ вынуждена сократить расходы бюджета на 10% из-за санкций и нефти
Проект бюджета России на 2015-2017 годах одобрен в нижней палате парламента РФ в первом чтении.
Но ситуация изменилась, заявил депутатам министр финансов Антон Силуанов: проект был составлен при другой экономической реальности, поэтому нужен запасной вариант бюджета, пишут "Ведомости".
Как пишет газета, проект бюджета основан на прогнозе Минэкономразвития, предполагающем сохранение цены барреля нефти в 0 все три года, отмену санкций в отношении России с 2015 г. и последовательное ускорение темпов экономического роста также со следующего года.
Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, чье ведомство усомнилось в обоснованности ряда параметров макропрогноза, тем не менее, рекомендовала депутатам бюджет в первом чтении принять.
"Просчитывалось несколько запасных вариантов исходя из цены нефти в -90, сохранения санкций и стагнации экономики, рассказал чиновник Минфина", - пишет газета.
При развитии одного из разработанных негативных сценариев предполагается, что в течение года курс рубля составит 50 рублей за доллар, нефть будет стоить баррель, инфляция составит 4%, а падение ВВП - 10% год к году, говорит чиновник правительства.
Сокращение расходов не затронет бюджет 2015 г., в котором предусмотрена возможность использовать до 500 млрд руб. из резервного фонда, указывает Силуанов, но резервы не бесконечны, а неблагоприятная экономическая ситуация может быть затяжной.
Речь не о пересмотре бюджета, а о его адаптации к новым экономическим условиям, уточнил министр.
Так, расходы в реальном выражении за семь лет к 2015 г. выросли на 27%, а доходы - только на 0,8%, объяснил он, и если еще в 2012 г. планировалось, что в 2017 г. доходы составят 18,3 трлн рублей, то спустя два года план сокращен до 16,5 трлн.
Но и этот план выглядит нереалистичным: за два года к внутриэкономическим проблемам добавились внешние.
Снижение цены нефти на каждый доллар приводит к недополучению бюджетом 80 млрд руб. нефтегазовых доходов, посчитали в Центре развития Высшей школы экономики.
При снижении цены нефти до бюджет потеряет 1,2 трлн руб., но часть потерь компенсируется ослаблением рубля.
По оценкам Минфина, ослабление курса к доллару на каждый 1 руб. приносит 190-200 млрд руб. дополнительно.
Однако девальвация ведет также к торможению экономики, сокращению налоговой базы, указывает Александра Суслина из Экономической экспертной группы; с учетом этого совокупные потери могут быть даже выше, чем нефтегазовые, примерно на четверть - 1,5 трлн руб.
Минфин будет предлагать механизмы сокращения расходов на 10%, сообщил "Ведомостям" высокопоставленный чиновник ведомства и подтвердил чиновник Белого дома: это высвобождает около 1,5 трлн руб. Во внесенном в Госдуму проекте бюджета расходы на 2016-2017 гг. уже были фронтально сокращены на 2%.
Как известно, Россия теряет миллиарды долларов из-за падения поступлений от одних из наиболее важных статей экспорта.
В частности, каждый доллар снижения цены на нефть обходится РФ в потерю 2 млрд долларов.