Управлением аграрным фондом займется одна госструктура
Депутаты Верховной рады в четверг приняли в целом два законопроекта №10042-10043, которые должны решить текущие проблемы земельного рынка.
Первый из них позволяет определить границы административно-территориальных единиц без генеральных планов населенных пунктов. Райсоветы смогут утверждать границы сел и поселков без визы облсоветов.
Сейчас установлены и изменены границы лишь 56% населенных пунктов, напоминает "Коммерсант-Украина".
Второй законопроект завершает процесс разграничения земель государственной и коммунальной собственности.
Вместо действующего механизма, который позволил разграничить с 2004 года всего 0,6% земель, внедряется автоматическое размежевание.
Землями коммунальной собственности станут все участки в пределах сел, поселков и городов, кроме тех, на которых размещены госсобственность и органы государственной власти.
Однако в ходе рассмотрения поправок была принята норма, которая резко меняет всю земельную систему в Украине.
По просьбе депутата Михаила Чечетова (Партия регионов) спикер Владимир Литвин поставил на голосование поправку №76 Ивана Сидельника ("Реформы ради будущего") и Виталия Борта (ПР), отклоненную комитетом по вопросам аграрной политики и земельных отношений.
Саму просьбу о рассмотрении поправки Литвин назвал глупостью и противоречием логики. За нее сначала проголосовали 219 депутатов, и только спустя время голоса были найдены в Партии регионов - поправку поддержал уже 241 человек.
Переголосование спикер объяснил просьбой Кабмина и возможностью "не нарваться на вето президента".
Эта поправка пересматривает в Земельном кодексе полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления по передаче земельных участков в собственность или пользование, напоминает издание.
Сельские, поселковые и городские советы, районные и областные госадминистрации, а также АР Крым будут лишены права распоряжаться землей сельскохозяйственного назначения, находящейся на их территории.
Эти полномочия получит Госагентство земельных ресурсов, поскольку "центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и его территориальные органы будут передавать земельные участки сельхозназначения государственной собственности в собственность или использование для всех нужд, кроме случаев части 8 статьи", говорится в поправке.
Согласно ч. 8, Кабмин распоряжается госземлями, в том числе передает их в уставный капитал Земельного банка.
Принятие этой поправки позволило создать Земельный банк, на который в апреле в госбюджете было заложено 120 млн гривен, хотя в законодательстве до сих пор нет механизма работы такого учреждения.
Собеседник издания во фракции Партии регионов назвал эту норму абсурдной - госземли могут быть переданы акционерной компании, что нарушит Конституцию.
"В Верховной раде командуют силы, которые работают под эгидой Кабмина. Будет создан монополист, который будет раздавать госземли якобы от имени государства", - возмущен депутат.
По словам аналитика Ассоциации городов Ярослава Рабошука, будет разбалансирована система решения земельных вопросов между Кабмином, Госземагентством и местными властями.
"Куда именно из этих трех органов бежать землепользователю или собственнику за разрешением, непонятно", - говорит он.
Член аграрного комитета Григорий Смитюх (ПР) называет идею сумбурной и не исключает ее отмены.
Тем временем, оппозиция уже заявила о намерении обратиться в Конституционный суд о признании принятого закона неконституционным, в случае если президент его подпишет.