Порог НДС для ФОПов в один миллион гривен: аналитики предлагают другой вариант

Аналитические центры обратились к руководству страны, Верховной Раде с призывом пересмотреть законопроект об обязательной регистрации плательщиками НДС представителей малого бизнеса и установить порог регистрации на уровне 6 млн грн.

Об этом говорится в заявлении Института экономических исследований и политических консультаций (ИЭИ), передает "Интерфакс-Украина".

Согласно заявлению, обнародованный Минфином 18 декабря 2025 года законопроект предусматривает обязательную уплату НДС для всех плательщиков первой, второй и третьей групп упрощенной системы налогообложения, чей годовой доход превышает 1 млн грн.

Согласно поданному к документу анализу регуляторного влияния, правительство ожидает получить около 40,1 млрд грн дополнительных доходов, предусматривая расходы государства в 0,18 млрд грн и дополнительные расходы бизнеса на уровне 2,09 млрд грн в год.

Однако аналитические центры отмечают, что эти расчеты не соответствуют реалиям, поскольку НДС является налогом на конечное потребление, а следовательно, приведет к дополнительным расходам украинцев.

В обращении подчеркивается, что Минфин существенно недооценил административные расходы бизнеса.

Предположение правительства о том, что предприниматель будет тратить всего 56 человеко-часов в год на администрирование НДС, противоречит данным Всемирного банка, согласно которым украинский бизнес тратит на налоговое администрирование в среднем 595 человеко-часов.

Ссылаясь на исследование аналитического центра "CASE Украина" 2025 года, подписанты добавили, что разница в трудозатратах между плательщиками единого налога с НДС и без него составляет более 140 человеко- дней в год, что в 20 раз больше оценки Минфина.

Кроме того, подписанты отметили, что с учетом потребности в квалифицированных бухгалтерах со средней заработной платой около 26 тыс. грн реальные дополнительные расходы на одного предпринимателя могут составлять 93 тыс. грн в год. Для 660 тыс. предпринимателей, на которых распространится новое регулирование, общие непроизводительные расходы достигнут от 61,4 млрд грн до 115,7 млрд грн в год.

Таким образом, негативное влияние на общественное благосостояние превысит потенциальный фискальный эффект, поскольку административные расходы являются чистыми потерями.

Аналитики предупреждают, что реализация инициативы в текущем виде будет стимулировать тенизацию бизнеса через дробление и сокрытие оборотов, а массовая регистрация новых плательщиков приведет к блокированию налоговых накладных и значительным потерям местных бюджетов.

В частности, потери местных общин от снижения ставки единого налога с 5% до 3% для новых плательщиков НДС составят не менее 18 млрд грн.

Вместо предложенных норм аналитические центры предлагают ориентироваться на опыт ЕС и Великобритании, где порог регистрации НДС составляет 85–100 тыс евро.

Эксперты рекомендуют ввести в Украине порог в 6 млн грн с 2027 года с последующим поэтапным снижением, обеспечить упрощенное администрирование по кассовому методу и автозаполнение деклараций.

Под обращением подписались "CASE Украина", Институт экономических исследований и политических консультаций (ИЭИ), Институт социально-экономической трансформации, Украинский институт правовой политики, сеть защиты национальных интересов "АНТС", Институт налоговых реформ, Центр общественной экспертизы, Ассоциация налоговых консультантов, Институт экономического лидерства, аналитический центр Advanter Group, Офис шеф-экономиста Коалиции бизнес-сообществ за модернизацию Украины, Институт финансов и права, а также налоговая группа Экономической экспертной пла

Читайте также: Заплатят все. Правительство определилось с тем, как ФОПы будут платить НДС

Напомним:

Министерство финансов 18 декабря опубликовало для обсуждения проект закона, который должен усовершенствовать администрирование НДС для плательщиков единого налога (ФОПы 1-3 группы). Для малого бизнеса предлагается установить порог НДС в 1 млн грн.