Почему буксует план "Б" в энергетике?

Последние два года вся страна активно внедряла распределенную генерацию, в частности газопоршневые и газотурбинные установки (в том числе когенерационные). "Гигаватт Зеленского", заявленный еще в 2024 году реализовался, по приведенным новым министром энергетики Денисом Шмыгалем данным только в 2025 году.

По его словам в прошлом году было введено в работу 762 МВт распределенной генерации, что втрое больше, чем в 2024 году, – 225 МВт. Всего же Украина пока требует только в этом году установления 2,2-2,7 ГВт распределенной генерации.

Если брать СЭС – то там все хорошо. По ВЭС были вопросы по льготам по НДС при ввозе оборудования (единственное, что тормозило развитие), но его решили и 0,8 ГВт, по словам председателя правления Украинской ветроэнергетической ассоциации Андрея Конеченкова, в 2026 году будет введено в эксплуатацию.

Проблемы есть только по газовым установкам. Хотя их разновидность – когенерационные (КГУ), дающие и тепло и электроэнергию одновременно. В условиях повреждений ТЭЦ, обеспечивающих и теплом, и электроэнергией большие города, именно КГУ должны были бы быть планом "Б" для выживания и жилого сектора, и бизнеса. Однако в Киеве и целом ряде меньших городов этого не произошло.

Сейчас в Украине введено более 250 МВт когенерации, но еще столько же – 200 МВт – до сих пор на разных стадиях реализации. Почему?

Во-первых, из-за технических сложностей. Так, до приобретения\получения не была разработана проектно техническая документация – каким образом будет и куда будет идти тепло и электроэнергия, возможна ли продажа излишков в ОЭС Украины.

Самое главное – особенно это касается местной власти, не было учтено, что на создание технических возможностей питания коммунальных объектов и передачи электроэнергии в энергосистему, ведь необходимо установить массу оборудования (распределительные пункты, ТП, автоматика, система управления). Все это, по оценкам инсталляторов составляет до 50% от стоимости самой станции.

Еще одна техническая проблема – наличие сетевой возможности ОСР принять эту электроэнергию в ОЭС Украины – рядом с такой мощной КГУ банально нет соответствующих по мощности линий электропередач и распределительных подстанций. Отдельной проблемой является получение статуса активного потребителя – особенно для муниципалитетов. Но и для бизнеса тоже.

Речь идет прежде всего о нормативных коллизиях при проектировании и внедрении энергоостровов в пределах отдельных микрорайонов городов или предприятий и их синхронизации с ОЭС Украины. С такого типа техническими проблемами столкнулась даже одна из крупнейших сетей ритейла, которая закупила необходимые установки, ввела их в эксплуатацию, но в режиме острова они пока не работают.

Во-вторых, из-за пассивности бизнеса и органов местного самоуправления (ОМС) в решении как технических, так и экономических проблем. Не все мэры и депутаты ОТГ видели экономическую целесообразность тратить средства на приведение в порядок полученных от международных доноров КГУ или мини котельных.

Наиболее показательный кейс Обухов. Город получил две газопоршневые установки еще в январе 2025 года. Мини ТЭЦ общей стоимостью 3,5 млн долл. передало агентство США по международному развитию (USAID). Генераторы имеют мощность по 1,9 МВт каждый, и могут покрыть около половины потребностей города. Однако они до сих пор не введены в эксплуатацию.

"Проектно- сметная документация находится на согласовании в ДТЭК, что повлекло отсрочку работ по подключению установок. И хотя законодательством предусмотрен упрощенный порядок подключения такого энергетического оборудования во время военного положения, похоже городские власти Обухова не планируют проводить эти работы по упрощенному порядку", – свидетельствует депутат Обуховского горсовета Богдан Яцун.

Интересно, что секретарь и исполняющая обязанности председателя Обуховского городского совета Лариса Ильенко это прямо подтвердила.

Много таких примеров и в бизнесе – это рестораны и супермаркеты, которые массово закрываются не только в Киеве, но и по всей стране. Но, кстати, не в Харькове – здесь местные власти реально обеспечили работу полученных по линии USAID КГУ, хотя на начальном этапе, и лично знаю это точно, от местных энергетиков, тоже столкнулась с описанными выше техническими проблемами.

В-третьих, и бизнес, и ОТГ не стали привлекать профессиональных специалистов – инжиниринговые и монтажные компании к разработке проектов, изобретение технических решений и монтажа и ввода в эксплуатацию. То ли экономили, то ли привлекали кого-то по коррупционному принципу, а потом те оказались некомпетентными и несостоятельными.

Вместо заключения

Все вышеизложенное – это попытка очертить причины, чтобы основываясь на их осознании, предложить шаги по коррекции действий власти (как центральной, так и прежде всего, местной), бизнеса и структур гражданского общества.

Итак, во-первых – нужен "жесткий пендель" от Кабмина и Офиса президента относительно реальных действий мэров, бизнеса, энергокомпаний и регуляторных структур.

Во-вторых, координация в поиске, аккумулировании и направлении финансового и инжинирингового ресурса на немедленное введение в эксплуатацию всех имеющихся КГУ, СЭС, ВЭС, генераторов и тому подобное.

В-третьих, НПО, ОСМД, рядовые жители не должны молчать. Цивилизованным способом следует требовать немедленных конкретных шагов по монтажу и запуску всех генерирующих мощностей распределенной генерации.