Правительство упростило процедуру установки солнечных электростанций: какие практические изменения

В условиях повреждения электросетей и роста нагрузки на систему государство и бизнес все больше обращают внимание на альтернативные способы обеспечения электроэнергией. Одним из самых распространенных вариантов является установка солнечных электростанций (СЭС) на крыше или фасаде собственного здания.

До сегодняшнего дня вопрос установки СЭС на крышах и фасадах зданий оставался несколько дискуссионным. Иногда работы по их монтажу рассматривали как простую установку оборудования, не относя к строительным работам. Однако более консервативная позиция трактовала такие работы как реконструкцию объекта.

Это, в свою очередь, предполагало прохождение стандартной разрешительной процедуры, в частности:

• получение технических условий (в отдельных случаях);
• разработка проектной документации;
• проведение экспертизы (в предусмотренных законодательством случаях);
• получение разрешительных документов на выполнение строительных работ;
• ввод в эксплуатацию.

Без получения разрешительных документов, работы могли быть квалифицированы как самовольное строительство, что могло обернуться значительными осложнениями и штрафами.

28 января Кабинет министров принял постановление, направленное на упрощение процедуры установки СЭС на крышах и фасадах зданий.

Что именно изменилось

Ключевая новация – включение работ по установке или замене оборудования СЭС на крышах и фасадах зданий в перечень строительных работ, не требующих разрешительных документов на строительство, утвержденном постановлением правительства от 7 июня 2017 года №406.

Фактически это означает отказ от разрешительной модели, которая ранее создавала значительные временные и бюрократические препятствия.

Новая модель

Постановление 2026 года отменило требование о получении разрешительных документов на выполнение строительных работ и ввело механизм контроля через техническую оценку состояния здания, что выполняется частным подрядчиком и значительно упрощает процесс.

До начала работ проводится обследование здания, по результатам которого составляется отчет. Такое обследование выполняется ответственным исполнителем отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, который прошел профессиональную аттестацию и имеет квалификационный сертификат на право выполнения работ по обследованию в строительстве объектов соответствующего класса последствий.

Отчет о техническом состоянии должен содержать:

• оценку технического состояния здания;
• анализ потенциального влияния СЭС на несущие и ограждающие конструкции;
• вывод о возможности безопасной и надежной эксплуатации объекта после монтажа СЭС;
• рекомендацию о допустимости выполнения работ без получения разрешительных документов.

Для индивидуальных жилых домов, садовых, дачных домов действует исключение, и такая процедура не обязательна, и проводится по желанию владельца.

Важно отметить, что упрощение разрешительных процедур для установления СЭС не отменяет другие требования законодательства по соблюдению строительных норм, стандартов и правил и осуществления строительных работ в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией.

Кроме того, нововведение не отменяет и требования законодательства в сфере присоединения к электрическим сетям, в частности в случае если есть намерение менять условия присоединения или начать продавать избыточную энергию в сеть.

В то же время крышные СЭС, установка которых может осуществляться без получения разрешительной документации на строительство, не требуют подтверждения факта и даты ввода в эксплуатацию в виде сертификата или декларации для заключения договора купли-продажи электроэнергии по механизму самопроизводства.

Заключение

Новая модель упрощает установку СЭС на крышах и фасадах зданий, уменьшает бюрократические барьеры и затраты времени на разрешительные процедуры. Это создает более благоприятные условия для развития альтернативной энергетики и повышения энергетической автономности бизнесов и отдельных домохозяйств.

В то же время следует учитывать:

• упрощение строительных процедур для монтажа СЭС не освобождает от соблюдения требований законодательства относительно строительных норм, стандартов и правил, а также от необходимости разработки и утверждения проектной документации;
• данное упрощение не распространяется на строительство СЭС, которые размещаются непосредственно на земельных участках;
• требования законодательства в сфере присоединения к электрическим сетям остаются в силе, в отдельных случаях обязательным является получение технических условий.

Итак, если идея повысить энергонезависимость собственного бизнеса или дома путем строительства крышной СЭС давно назрела, теперь это можно сделать без лишних бюрократических процедур, однако не стоит забывать, что все выполненные работы должны соответствовать действующим строительным нормам.

Соавтор: Виктория Черная, юрист Sayenko Kharenko