Как громадам готовиться к зиме

По данным правительства, в течение последних четырех лет энергосистема Украины подверглась 5 796 атакам. Особенно сложным оказался текущий отопительный сезон.

Зимой интенсивность российских ударов была самой высокой с начала большой войны. Атаки охватили всю цепь энергосистемы: от ТЭС и ГЭС до ТЭЦ и энергосетей большинства регионов. Дополнительной нагрузкой для системы стала холодная зима.

В нормальных условиях каждый из этих факторов был бы вызовом для энергосистемы. Вместе - это ситуация, с которой не сталкивалась ни одна страна. После каждого удара или резкого роста потребления энергетикам нужно время, чтобы восстановить баланс между производством и потреблением. Это может длиться от нескольких часов до суток.

Именно в этот промежуток становится понятно, насколько громады готовы к кризисным ситуациям. Разные громады прошли эту зиму по-разному. Объясняется это не только бюджетами или географией, но и принятыми или непринятыми решениями.

Метрики для оценки готовности громад

По каким показателям следует оценивать устойчивость громад в энергетическом плане?

Первая и ключевая метрика - средняя продолжительность отключений и соотношение часов с электроснабжением и без него. Это важно не только как статистика, но и технически. Если свет есть в течение часа, а нет - в течение пяти часов, то аккумуляторные системы не успевают зарядиться и становятся неэффективными. Оптимальное соотношение - равное, оно позволяет накопителям работать.

Вторая метрика - процент объектов критической инфраструктуры, обеспеченных резервными источниками питания. Смотреть стоит не только на наличие генераторов, но и на их состояние. Дизельные генераторы чувствительны к частым запускам, также важно количество отработанных ими часов. Те генераторы, которые стояли в котельных три года, в самый сложный момент могут не запуститься.

Третья метрика - время восстановления. Сколько часов нужно коммунальным службам, чтобы вернуть питание. Это показатель технической и организационной готовности.

Четвертая метрика - уровень осведомленности населения. Например, в Кременчуге информирование об отключении построено так, что жители почти всегда знают, когда отключают свет - планово или аварийно. Это не мелочь. Человек, который понимает, что происходит, ведет себя иначе, чем человек в неизвестности.

Что сработало: три подхода городов

Общины, которые относительно стабильно прошли зимний энергетический кризис, чаще всего использовали один из трех подходов или совмещали их.

Первый - резервные источники для критических объектов. Обеспечение резервным питанием котельных, насосных станций, больниц, школ, продовольственных магазинов позволило городам поддерживать минимальный уровень функционирования даже в самые острые моменты. Здесь в качестве примера можно привести Киев и Львов.

Второй - энергоэффективность как системная подготовка. Утепление домов, модернизация котельных, уменьшение потерь в теплотрассах повышают устойчивость к кризису. Винница с ее программами энергоэффективных мероприятий - пример того, как заблаговременные системные инвестиции снижают зависимость от внешних факторов.

Третий - мобильные решения для быстрого реагирования. Мобильные котельные и распределительные подстанции можно подключить за считанные часы и оперативно переместить туда, где ситуация наиболее острая. Харьков использовал такой подход и это оказалось эффективным решением в условиях постоянных изменений нагрузки.

Координация как элемент устойчивости

Технические решения не работают в вакууме. Один из недооцененных факторов устойчивости - взаимодействие между городскими властями, коммунальными предприятиями и бизнесом.

В Полтавской области это взаимодействие формализовали в виде регулярных онлайн-совещаний "Диалог власти и бизнеса". Инициатором является облсовет, приглашения получают все коммерческие структуры и представители громад. Формат открытый: каждый может поделиться проблемой или предложить решение. Не революционный механизм, но рабочий, потому что проблемы и ресурсы становятся видимыми для разных игроков.

Отдельно стоит говорить о коммуникации с жителями. Во время кризисов недовольство часто возникает не столько из-за отключений, сколько из-за отсутствия понимания ситуации. Люди не знают, что происходит и что они могут сделать.

Важно не только предоставлять графики отключений, но и информировать о действиях во время длительных обесточиваний и порядке получения грантов на генераторы, советовать, как пережить отключения: обычный павербанк позволяет оставаться на связи.

В стране действует ряд государственных и международных программ поддержки, но о них знают немногие. ЦПАУ могли бы стать точками, где жители получают четкую дорожную карту: какие возможности доступны и как ими воспользоваться.

Что могут сделать громады

Зима завершилась и это лучший момент для подготовки к следующей. Вот минимальный набор действий, которые каждая община может выполнить весной.

Первое - провести ревизию энергоснабжения. Речь идет не о сборе статистики, а об аналитике. Разница существенная: статистика фиксирует показатели, аналитика отвечает на вопрос, что будет с теплом и электроэнергией на конкретных объектах. В каждой громаде должны быть планы А, Б и В для каждого критического объекта.

Второе - проработать грантовые и кредитные возможности. Дизельный генератор для котельной или больницы стоит 20-25 тыс. долл. Для большинства малых громад это сложно без внешней поддержки, но она есть: грантовые программы иностранных партнеров, кредитные программы на утепление. Весна и лето - время для поиска возможностей.

Третье - начать системную работу с жителями: подготовить методические материалы, делать разъяснения через ЦПАУ и на открытых встречах о том, что может сделать каждый. Кто-то может приобрести небольшой генератор, кто-то - павербанк и подготовить минимальный резерв энергии. Эта информация должна быть простой и доступной.

Опыт зимы показал: устойчивость громады определяется не только техникой или бюджетами. Решающими становятся координация и системные решения, принятые заранее. Именно они работают в момент, когда все риски возникают одновременно.