Как быстро и дешево согреть украинцев

Эта зима показала: привычная формула подготовки к отопительному сезону - здесь восстановили, там подлатали, надеемся на тепло - больше не работает.

Массированные обстрелы открыли жесткую реальность: Украина способна покрыть лишь 50-60% потребностей в электроэнергии. Ukraine Facility Platform всегда отстаивала стратегическое планирование в энергетике, но на этот раз мы задали себе другой вопрос: можно ли подготовиться стратегически и успеть к следующей зиме?

Решение уже существует: надо взять то, что хорошо работает у бизнеса, и объединить это с возможностями громад. Причем ресурсы для этого есть: сотни мегаватт оборудования от доноров, которое до сих пор не подключено к сети, законодательство, которое это позволяет, и бизнес, который готов инвестировать. Чего не хватает? Умения договориться.

Формула "отключений не будет, если не будет сильных обстрелов" сработала против украинцев. Из-за морозов до -20С спрос на электричество достигал 18 ГВт, а генерация могла обеспечить 11,1 ГВт, говорится в отчете Международного энергетического агентства.

По данным оператора энергосистемы НЭК "Укрэнерго", к 2030 году Украине понадобятся ориентировочно 9,5 ГВт новых генерирующих мощностей. Приблизительный объем инвестиций для строительства этого микса составляет 8 млрд евро. Это огромный вызов, а следующая зима начнется уже через десять месяцев.

Этот дедлайн следует воспринимать как стимул действовать, потому что цена бездействия оценивается более 900 МВт, которых до сих пор нет в энергосистеме. Именно такая мощность электроустановок, переданных международными партнерами и донорами украинским городам, но это оборудование до сих пор не установлено и не подключено к сети.

Причины бездействия разные: где-то - неумение подключить установку к сети, где-то - отсутствие желания и ответственности. Есть случаи, когда местные власти не устанавливают подаренное оборудование из-за опасений, что россияне будут его атаковать.

Бывает и так: оборудование установили, но используют не всю его мощность. Следовательно, необходимы реалистичная оценка потребностей громады в энергии и разговор с донорами о том, как получить оборудование, способное обеспечить именно этот спрос.

Учитывая краткосрочные (подготовка к следующей зиме) и среднесрочные (подготовка к будущим отопительным сезонам) цели, мы попытались описать несколько решений, которые могут дать больше электричества и тепла уже следующей зимой.

Быстрые проекты: срок реализации - до года

Когда бизнес строит генерацию и присоединяет ее к сетям оператора системы распределения (ОСР, бывшие облэнерго) или оператора системы передачи ("Укрэнерго"), много времени отнимает девелопмент проекта. Время нужно на получение разрешений, лицензий и земельных участков, заключение договоров о присоединении к сетям.

Вместе с тем с 2024 года законодательство позволяет быстро строить генерацию и установки хранения энергии с максимальным эффектом для бизнеса и общин.

Эту модель использует бизнес при строительстве генерации и систем накопления энергии мощностью до 5 МВт, но она не распространена среди общин. Генерация малой мощности в большом количестве - это классическая децентрализованная генерация, которая обеспечивает большую эффективность и устойчивость перед угрозой российских атак.

В большинстве громад есть водоканал и теплокоммунэнерго, часть громад имеет горэлектротранс, метрополитен и горсвет. Эти коммунальные предприятия имеют ценный актив для частного инвестора: подключение к энергосети, которое не используется на 100%. Евросоюзовская модель энергорынка предусматривает, что владелец зарезервированной мощности должен платить за нее ежемесячно.

Преимуществом является то, что в Украине пока нет такой платы, но она обязательно появится в процессе полного объединения энергетических рынков ЕС и Украины.

То есть вместо длительного процесса поиска свободных точек подключения к энергосети предприниматель может использовать разрешенную мощность водоканала или теплокоммунэнерго, например, 1 МВт, и построить на коммунальной земле генерацию мощностью 1 МВт и систему сохранения энергии с такой же мощностью.

Такой игрок без лицензии на поставку электричества сможет отдавать в сеть до 50% произведенного ресурса, а водоканал или теплокоммунэнерго получают статус "активного потребителя". Чтобы эта модель работала эффективно, нужен анализ потребления и графика генерации. Технологии - СЭС, мини-ВЭС, газовые установки.

Плюсы для частного инвестора следующие.

Упрощенная процедура присоединения к электросетям, выделение земли, не нужна лицензия на поставку электроэнергии.

Гарантированный спрос на электричество, которое вырабатывается согласно графику потребления коммунального предприятия.

Не используются сети "Укрэнерго" или ОСР, поэтому сетевые тарифы не оплачиваются. Это увеличивает экономическую эффективность проекта.

Можно использовать установки по хранению энергии в качестве резервного питания и для удешевления графика потребляемой электроэнергии (внутренний арбитраж).

Не нужна команда людей, которая продает электроэнергию на оптовом рынке, это задача поставщика электроэнергии.

Проблема в том, что не существует проработанных механизмов сотрудничества громад и бизнеса, хотя они описаны в законодательстве. Здесь нужна поддержка от центральной власти.

Предприниматели по принципу "активного потребителя" взаимодействуют с другими бизнесами. Некоторые представители других направлений начали создавать такие коллаборации. Для бизнесов такая модель может быть привлекательным сегментом. Ключевой вопрос - в понятности подходов и не склонности к изменениям при завершении политических циклов.

Возможности для таких проектов впечатляют. Во-первых, в Украине не используются более 50% мощностей сети. Во-вторых, коммунальные предприятия являются владельцами значительных объемов разрешенных (договорных) мощностей, которые могут быть использованы для модели "активный потребитель".

Для громады такие проекты - способ быстро покрыть недостаток электричества для промышленности и населения. Критическая инфраструктура, в частности водоканалы и теплокоммунэнерго, потребляет до 30% электроэнергии. Если обеспечить ее электричеством, то больше ресурса в системе останется для других потребителей.

Более длительные проекты: срок реализации - более года

Как, учитывая среднесрочную перспективу, быстрее и эффективнее построить электростанции мощностью 5-20 МВт? Мы предлагаем решение, в основе которого - сотрудничество местной власти и бизнеса. Прежде всего надо ответить на следующие вопросы.

Сколько электроэнергии нужно в пределах конкретных локаций и суммарно по этим локациям? Эффективны ли имеющиеся в регионе схемы теплоснабжения? Есть ли аграрные предприятия, отходы которых могли бы стать топливом для производства электроэнергии? Какие участки можно выделить для установки электростанций? Как эффективно использовать технологический микс для каждого региона?

Эта информация даст представление о конкурентных преимуществах громады. Другие преимущества - качественные дороги, положительный опыт предпринимателей в других сферах.

Общины могут стимулировать предпринимателей возводить энергообъекты именно у них, проводя аукционы на строительство. Общины могут предлагать землю, способствовать подключению к внешним и внутренним сетям, брать обязанность выкупать всю сгенерированную электроэнергию из установок, присоединенных к сетям "активных потребителей", что должно упростить получение кредитного финансирования.

Стороны также должны привлекать международных партнеров к покрытию военных рисков, что усилит энергетическую устойчивость Украины даже в условиях войны.

Децентрализованная генерация - это не просто разбросанные по стране мелкие электростанции, это генерация наряду с потреблением без чрезмерного использования сетей и подстанций. Это не панацея и не способ решить все проблемы. Однако эти подходы могут существенно ускорить процесс и способствовать эффективному использованию имеющихся ресурсов, которые в полной мере не используются.