Реформа "с пистолетом у виска"
Дискуссия об обязательном НДС для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения, все меньше похожа на реальные консультации и все больше - на сеанс коллективного давления. Бизнесу, особенно малому и прифронтовому, фактически предлагают принять новые правила игры: или соглашаетесь, или "под угрозой" программа МВФ и международная поддержка.
В конце 2025 года во время презентации проекта решения прозвучала фраза, которая стала концентратом этого "диалога": "Или вы нам помогаете, или мы все равно это примем". После такого "приглашения к сотворчеству" любые разговоры о партнерстве государства и бизнеса выглядят как неудачная шутка. Однако проблема даже не в налоге, а в целях, методе и цене, которую предлагают заплатить наименьшим.
Параллельная реальность
Мы предлагали простую вещь: приезжайте в Харьков. Не в студию, не в Zoom "для галочки", не в формат "загрузили PDF на сайт - консультации состоялись".
Приезжайте туда, где предприниматели открывают кофейни и цеха после ночных прилетов, без света, тепла и прогнозируемости. Мы готовы были обеспечить помещение, генераторы, свет, открытую дискуссию. В ответ - бюрократическая отписка. Ни одной строчки относительно сути приглашения. Вместо этого - стандартная лекция о наполнении бюджета и совет "читать текст на сайте".
В теплых кабинетах "публичные консультации" - это поставить файл на сайт и нарисовать график ожидаемых поступлений. В прифронтовых городах предприниматели каждое утро проходят другой квест: как запустить работу после обстрела, как сохранить людей, как не закрыться навсегда. К этой реальности предлагают добавить НДС-регистрацию, накладные, риски блокировки, штрафы и обжалования.
Пакетный шантаж
Сейчас мы наблюдаем классическую манипулятивную схему. Правительство готовит большой "пакетный" законопроект, куда вносит наиболее токсичные нормы, в частности, об обязательном НДС для микробизнеса. Это выглядит как попытка Минфина переложить политическую ответственность за уничтожение упрощенной системы на депутатов.
Логика проста: внести документ в парламент и поставить депутатов перед выбором: либо голосуете за этот "винегрет", либо становитесь виновниками срыва программы МВФ. Более того, в качестве "откупа" для депутатов в этот же пакет пытаются добавить норму об отмене пожизненного статуса ПЭП (PEP - Politically Exposed Persons).
Государство предлагает парламенту сомнительную сделку: мы сдаем интересы микробизнеса в обмен на облегчение жизни для политической элиты. Такой подход не имеет ничего общего с государственной политикой или справедливым налогообложением.
"Упрощенка" как "удобный виновный"
Нам продают это как "европейское выравнивание правил", но это скорее попытка быстро нарисовать бюджетный эффект, не трогая большие источники потерь.
Потому что есть принципиальная разница между "упрощенцами", которые продают кофе, ремонтируют авто, шьют одежду, держат маленькие магазины, работают в сервисах, и схемами, где "упрощенка" используется как инструмент оптимизации для крупных игроков ("измельчение", сотни ФЛП в сетях, подмена трудовых отношений договорами).
Со схемами надо бороться точечно и жестко, но там - конфликты интересов, влияние, политические риски, а у малого бизнеса нет лоббистских армий. Особенно в прифронтовых регионах, где предприниматели держатся на воле и генераторах.
Модернизация сотрудничества с МВФ
Часто слышим, что НДС для "упрощенцев" - это непреклонное требование МВФ. Однако директор-распорядитель фонда Кристалина Георгиева признала, что стратегия доходов базировалась на предположении о завершении войны до конца 2025 года. Она заявила: "Нам нужна программа, которая основывается на реалиях сегодняшнего дня".
Это ключ к модернизации наших договоренностей. Мы должны предлагать МВФ не популистские решения, а системное наведение порядка в государственных финансах. Если власть хочет модернизировать соглашения с партнерами, то надо предлагать не "косметику", а системные компенсаторы. Это взрослый разговор о доходах бюджета.
Где реальные деньги
Чтобы не трогать "белых" "упрощенцев", не нужно выдумывать мифические поступления 40 млрд грн. Нужно взяться за то, что съедает бюджет: за теневые рынки подакцизных товаров, контрабанду, "серый" импорт и манипуляции с таможенной стоимостью, коррупционные закупки, использование ФЛП как прокладок для крупного бизнеса.
Это реальные резервы и справедливый путь: бить по схемам, а не по тем, кто работает под обстрелами. Это даст эффект, в разы превышающий усиление давления на ФЛП.
Бизнес не молчит
Предприниматели прекрасно понимают: нынешний подход - это не о справедливости и не о "европейских правилах". Это удавка во время войны, поэтому сопротивление стало системным и оно не сводится только к эмоциям в соцсетях. Бизнес перешел от возмущения к системному сопротивлению. У него есть инструменты, структура и масштабы.
В кампании фигурируют две петиции, авторы которых требуют не вводить НДС, упростить администрирование этого налога, пересмотреть условия сотрудничества с МВФ, ввести постоянные консультации с бизнес-сообществом, ввести специальные экономические условия для предпринимателей на прифронтовых территориях.
Кампания также включает подачу замечаний от коалиций объединений из регионов, сопровождение действий Минфина и контроль этапа внесения законопроекта в Верховную Раду. Есть зафиксированная позиция громад: на конференции Ассоциации прифронтовых городов и громад 300 глав подписали обращение к Кабмину об отказе от введения нормы. Параллельно в Кабмин по этому вопросу обращаются местные советы.
Это сопротивление - не одноразовая "вспышка". Это кампания до момента, когда власть либо изменит логику, либо получит политическую цену за попытку "закрыть дыру на бумаге" за счет самых маленьких. Правительству нужны не манипуляции с "пакетными" законами и не коммуникация в стиле "все равно примем". Нужна смелость признать очевидное: финансовую стабильность не построишь на давлении на микробизнес во время войны.