Честно о лесах, вызовах и неудачах

В марте 2020 года мы запускали национальный FSC-стандарт системы ведения лесного хозяйства. Тогда казалось, что самое сложное позади: два года консультаций и поиска компромиссов между всеми заинтересованными сторонами. Однако следующие пять лет показали: это было только начало пути.

Большая война, масштабная реформа отрасли, новые вызовы в каждом аспекте и вот – отчет о том, как система работает. Результаты обнадеживающие, хотя и показывают направления, где нужно работать дальше. Делюсь своим видением этого опыта.

Откровенно о мотивации

Для многих FSC – это прежде всего возможность выхода на евросоюзовские рынки, где сертификация становится обязательным требованием. Это абсолютно нормально. Экономическая мотивация – один из самых мощных драйверов изменений в любой отрасли.

Когда евросоюзный покупатель требует FSC- сертификат, это стимулирует лесные хозяйства совершенствовать свои практики. 80% респондентов нашего опроса отметили реальное улучшение в охране и сохранении ценностей окружающей среды. Это существенный результат, особенно если вспомнить, с чего мы начинали.

В то же время аудиты показывают, что 23% несоответствий касаются экологических критериев. Это не означает, что отрасль плохо работает. Это свидетельствует о высокой планке стандарта, которая выходит за пределы привычных практик. FSC требует больше, чем наше законодательство, и это нормально для добровольной сертификации мирового уровня.

Где нужна совместная работа

Анализируя пятилетний опыт, я вижу три направления, где лесному хозяйству нужна поддержка, и где мы, "FSC Украина", должны работать активнее.

Ценности окружающей среды. Это особая часть FSC- стандарта, она охватывает широкий спектр элементов: от репрезентативных участков природных экосистем до редких видов. В лесных хозяйствах работают высокопрофессиональные специалисты, но FSC поднимает планку, требуя системного подхода к мониторингу этих ценностей.

В Украине есть Красная и Зеленая книги, работают научные учреждения, но эта информация часто распылена, не всегда актуализирована и не вмонтирована в ежедневную практику планирования лесохозяйственных мероприятий. Респонденты опроса сами отметили потребность в усилении информационного обеспечения, особенно для проведения качественной инвентаризации и мониторинга биоразнообразия.

Это пространство для совершенствования системы. Следует развивать информационные инструменты, которые бы давали хозяйствам оперативный доступ к актуальным экологическим данным, усиливать сотрудничество с научными учреждениями. Эти задачи эффективнее будут решаться на уровне отрасли. "FSC Украина" готова поддерживать такие инициативы.

Сотрудничество с общинами. Лесное хозяйство имеет опыт взаимодействия с заинтересованными сторонами, но FSC выводит это на новый уровень. Речь идет о формировании культуры, когда решения по отдельным аспектам ведения лесного хозяйства, особенно касающихся ценностей окружающей среды, принимаются с учетом позиции местных общин и других заинтересованных сторон.

Стандарт требует обеспечивать доступ к определенной информации (например, краткого изложения плана ведения хозяйства) и привлекать заинтересованные стороны к обсуждению конкретных вопросов. Лесные хозяйства делают шаги в этом направлении: размещают информацию, проводят консультации. Однако часто не хватает понимания, как организовать эффективное сотрудничество на пользу и лесоводам, и обществу.

Это вопрос методологии и обучения. Здесь мы можем усилить поддержку, разрабатывая практические инструменты и делясь успешными кейсами.

Нормативное обеспечение: где нужны изменения

Один из самых ярких результатов опроса: 71% респондентов назвали гармонизацию лесного законодательства с требованиями FSC-стандарта для Украины ключевым фактором для дальнейшего развития. Это справедливо. FSC часто требует больше, чем национальные нормативы. Это создает дополнительную нагрузку на лесные хозяйства, которые должны ориентироваться на две системы требований одновременно.

Впрочем, процесс евроинтеграции толкает нас в правильном направлении. Адаптация к евросоюзовским стандартам естественно сближает украинское законодательство с принципами FSC. Однако есть специфические темы, где нужна целенаправленная работа.

Первая тема – обновленная FSC - политика по пестицидам, которая усиливает требования к оценке рисков и поиска альтернатив химической защиты леса. Вторая тема – реализация основных конвенций Международной организации труда, особенно в части трудовых прав и избежания дискриминации по любым - признакам.

Это не формальные требования, это актуальные вопросы для украинского общества. Здесь "FSC Украина" готова прокладывать мостик между международными практиками и украинскими реалиями, помогая отрасли двигаться вперед системно.

Что удалось (и это вдохновляет)

Несмотря на вызовы, есть результаты, которыми можем гордиться. Когда в феврале 2022 года началась большая война, многие сомневались, выдержит ли система экстремальные условия. Однако FSC не только сохранилась, но и адаптировалась к новой реальности.

Благодаря слаженной работе лесных хозяйств, органов сертификации и "FSC международного" мы за год разработали подходы к работе с территориями, загрязненными взрывоопасными предметами. Этот процесс продолжается.

Лесоводы показали невероятную устойчивость, гибкость и профессионализм, адаптируясь к реальности, с которой мировая практика лесной сертификации ранее не сталкивалась. Это опыт, который мы продолжаем осмысливать и совершенствовать вместе.

Возьмем реформу отрасли. Объединение 97 отдельных лесхозов в структуру ГП "Леса Украины" могло привести к потере сертификатов, но они сохранились благодаря позиции руководства предприятия, которое поддерживает ценность FSC, и профессиональной работе участников процесса: от "FSC Украины" и "FSC международного" до органов сертификации и других заинтересованных сторон. Более того, система стала более устойчивой.

Самое главное – 89% респондентов подтвердили, что FSC помогает быстрее реагировать на изменения. Это не абстрактная ценность, это конкретное преимущество в условиях, когда окружающая среда меняется из-за войны, климатического кризиса и рыночных вызовов.

О решении не пересматривать стандарт

90% опрошенных специалистов считают, что сейчас не время радикально пересматривать стандарт. Я с ними согласен, FSC-стандарт для Украины релевантный. Это дает нам время сосредоточиться на качестве выполнения актуальных требований, а не на адаптации к новым.

Пересмотр стандарта – вопрос времени. Когда FSC на международном уровне завершит обновление своей нормативной базы, украинскому стандарту тоже понадобится обновление. Однако это будет плановый процесс на основе накопленного опыта.

Поэтому мы поддерживаем реализацию действующего стандарта: организуем тренинги, разрабатываем методические материалы, развиваем инициативы по информационному обеспечению экологического мониторинга, способствуем диалогу с общинами.

Это можно делать без изменения текста стандарта и именно на этом мы концентрируем усилия. Стандарт остается стабильным, а качество его выполнения растет через обучение, методическую поддержку и обмен опытом между лесными хозяйствами.

Партнерство ради общей цели

Каждая заинтересованная сторона воспринимает FSC по-своему: кто-то видит в нем контрольный орган, кто-то – инструмент влияния на отрасль, а кто-то – механизм ее защиты. Однако истинное понимание нашей роли формируется через опыт совместной работы, когда в прозрачных и демократических процедурах согласовываются интересы.

FSC – это открытая площадка для совместного формирования правил ответственного лесохозяйствования. Наша цель – показывать, что высокие стандарты и лучшие мировые практики возможно воплощать в украинских условиях.

Когда лесоводы сталкиваются с вызовами – выявлением редких видов, организацией общественных консультаций, – это совместная работа, поэтому мы инвестируем в обучение, создаем платформы для обмена опытом, привлекаем экспертов.

За пять лет мы построили сообщество специалистов, которые понимают ценность FSC как инструмента лучшего хозяйствования. Это коллеги из лесных хозяйств и ответственных общественных организаций, которые стали амбассадорами ответственного подхода, кто учит других, делится опытом и предлагает инновации.

Взгляд в будущее

Следующие два-три года будут важными. Евросоюзовский регламент EUDR по борьбе с обезлесением уже действует, требования к прозрачности и экологической ответственности растут. Это вызов, но и возможность.

Украина имеет шанс стать региональным лидером ответственного лесоводства. У нас есть мотивированные специалисты, есть поддержка на уровне руководства отрасли, есть понимание важности темы. Не хватает некоторых системных вещей, но и это можно решить.

Верю, что через пять лет мы будем читать очередной отчет, где вопросы биоразнообразия, диалога с общинами и финансирования уже не будут вызовами. Они станут стандартной практикой, потому что именно так работает изменение культуры: шаг за шагом, через обучение и поддержку, через партнерство и доверие.

Лес – это наша общая ответственность и FSC – это указатель, который помогает нам быть достойными этой ответственности перед следующими поколениями.