Між Єменом і Руандою

Прямуючи курсом економічних реформ Леоніда Кучми, у 2003 року Україна за ступенем економічної свободи зрівняється з Єменом, Малаві та Руандою. Розділивши з цими державами 131 місце в прогнозі американського Heritage Foundation і Wall Street Journal, Україна одержала індекс економічної свободи в 3,65 бали, обійшла Росію і на 0,2 бали поліпшила свій торішній показник.

Серед основних причин, які привели Україну в компанію з вищезазначеними країнами, - гальмування реформ, корупція, криза в енергетичній сфері, податковий тиск та залежність від Росії.

Американці розраховують індекс економічної свободи починаючи з 1995 року. За ідеєю авторів, завдяки цьому стає можливим глибокий аналіз факторів, що найістотніше впливають на економічну свободу в різних країнах світу. На думку багатьох економістів, саме вона є запорукою процвітання й економічного росту будь-якої держави.

Щоб виміряти економічну свободу і визначити рейтинг кожної країни, автори Індексу підраховують 50 економічних показників, що складають 10 ширших категорій – факторів економічної свободи: торговельна політика, податковий тягар, втручання уряду в економіку, монетарна політика, потік капіталів та іноземні інвестиції, банки і фінанси, зарплати і ціни, права на власність, регулювання і чорний ринок. Індекс кожного з них варіюється від 1 (мінімум державного втручання) до 5 (максимальне втручання).

Узагальнений Індекс економічної свободи для кожної конкретної держави розраховується як середнє арифметичне показників по кожному з цих факторів. У результаті таких математичних операцій країни розподіляються на чотири категорії:
1. Вільні - країни, чий узагальнений індекс складає 1,95 і менше
2. Скоріше вільні – індекс від 2,00 до 2,95
3. Скоріше невільні – індекс від 3,00 до 3,95
4. Придушені – індекс від 4,00 і вище.

Таким чином, Україна з загальним результатом 3,65 потрапляє в категорію країн, де економіка є "скоріше невільною". Усього щороку аналізові піддаються досягнення 161 країни світу. Правда, у нинішньому році індекс не розраховувався для Анголи, Бурунді, Конго, Іраку і Судану, оскільки в даний момент ці держави знаходяться або в стані громадянської війни або анархії.

Найвільнішими з економічної точки зору державами планети виявилися Гонконг (1,45), Сингапур (1,5), Люксембург, Нова Зеландія (по 1,7) та Ірландія (1,75). Крім того, із країн колишнього СРСР у першу десятку із загальним індексом 1,8 потрапила Естонія. Останнє – 156 місце – посіла Північна Корея із загальним індексом 5,00 балів.

У порівнянні з прогнозами на 2002 рік Україна поліпшила свій результат на 0,2 бали за рахунок прогресу в області банківської діяльності, втручання держави в економіку і монетарну політику держави, однак, відзначають аналітики, погіршився показник у категорії іноземних інвестицій.

У цілому автори Індексу вказують низку передумов, що привели Україну до такого результату. Так, експерти констатують відсутність в українському парламенті більшості, хоча вибори показали досить високий рівень підтримки народу колишньому прем'єрові Віктору Ющенку. Президент України виявився замішаним у ряді скандалів, серед яких - вбивство журналіста і його таємно записані розмови.

"Україна цілком залежить від імпорту енергоносіїв з Росії, і Кремль використовує цю залежність у власних політичних цілях", зазначається у звіті. На думку авторів індексу, загальмування реформ в Україні переважним чином пов'язане з радянською бюрократичною спадщиною, наявністю великого військово-промислового комплексу і надмірним державним регулюванням. Серед мінусів України також криза в енергетичному секторі і низький рівень іноземних інвестицій.

Утім, американські аналітики знайшли і помірний позитив: в актив Україні були записані земельна реформа, лібералізація цін і зменшення торговельних бар'єрів. Крім того, експерти очікують, що в 2003 році в Україні буде нарешті прийнятий податковий кодекс.
"Якщо ж реформи не будуть імплементовані належним чином, більшість спостерігачів з нетерпінням очікуватимуть формування нового прореформістського кабінету після президентських виборів 2004 року", говориться у звіті.

Тепер коротко про кожний з факторів.

1.