Сколько стоит кресло министра: новая глава для Минэнергетики как раздражитель для Коломойского
При пяти предыдущих президентах договорные конструкции назначения на должность главы Министерства энергетики были разными.
Как правило, основу этих переговоров представляли собой соревнования между провластными лагерями, в ходе которых каждый на языке теневых цифр пытался доказать гаранту свою полезность.
Были и исключения: в 2012 году соискатель на министерское кресло в знак верности поцеловал руку тогдашнего президента Украины.
Последний месяц в кабинетах власти также проходили "торги" вокруг должности нового главы Минэнерго. В этот раз обошлось без поцелуев, но и не без интриг: кресло министра энергетики стало еще одной разменной монетой в войне за самый большой банк страны — Приватбанк.
Участники "торгов" — лагеря президента Владимира Зеленского и олигарха Игоря Коломойского.
Как стало известно ЭП, представители "Привата" лоббировали назначение в офис по улице Хрещатик, 30 народного депутата Олега Семинского, но кресло министра в статусе и. о. получила неудобная для Коломойского Ольга Буславец.
Заменить ее у Зеленского будут готовы только после того как днепровский олигарх вернет свою парламентскую группировку к синхронному голосованию с пропрезидентским большинством.
Их было четверо
В процессе формирования Кабинета министров Дениса Шмыгаля считалось, что главным претендентом на должность министра энергетики является Иван Плачков.
По словам собеседника в Офисе президента, бывший министр энергетики Плачков (был министром в 1999 году и в 2005-2006 годах. — ЭП) подходил под ключевое требование Зеленского о формировании этого состава правительства из профессионалов. Однако его кандидатура быстро перешла из верхних строчек министерской гонки в ее аутсайдеры.
Отчасти это было связано с определенной пассивностью самого кандидата. По данным собеседников ЭП, "Плачков не рвался к министерской должности", а конкуренты не спали.
Как только слухи о его возможном назначении стали просачиваться в СМИ, появилось официальное обращение Юлии Тимошенко к главе парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрею Герусу.
Она предлагала назначить Плачкова членом конкурсной комиссии, которая занималась отборов кандидатов в руководящий аппарат НКРЭКУ.
Для Зеленского, у которого отношения с Тимошенко давно не сложились, это обращение стало "красной тряпкой". Собеседники ЭП в парламенте не исключают, что именно из-за этого Плачков сошел с дистанции.
Впрочем, министерский забег не потерял своей динамики. По данным источников ЭП, все это время фаворитом Зеленского оставался Олег Дубина.
"Дубина — "отец" и "мать" Зеленского. В том смысле, что карьера Зеленского в КВН началась именно с Дубины. Когда он был директором "Криворожстали", то именно это предприятие стало первым основным спонсором команды КВН Зеленского", — говорит собеседник ЭП, знакомый с ситуацией.
За плечами Дубины два года работы в должности вице-премьера в правительствах Виктора Ющенко и Анатолия Кинаха.
Еще при Кучме он был идеологом создания государственной НАК "Энергетическая компания Украины", в которую для управления были переданы госпакеты акций всех энергогенерирующих и энергопоставляющих компаний Украины.
В период последней президентской гонки Дубина являлся старшим экономическим советником "Зе-команды". "Неудивительно, что в глазах Зеленского Дубина был лучшим из возможных кандидатов на должность министра энергетики", — отмечает собеседник в правительстве. Однако договориться они так и не смогли.
"Дубина поднял вопрос о незначительных полномочиях министра и захотел больше свободы. Обсуждалось создание должности вице-премьера по ТЭК, но Зеленский не смог ему это дать", — говорит источник ЭП.
По его словам, так называемое монобольшинство в парламенте в действительности представляет собой несколько полярных групп, которые, как оказалось, невозможно объединить при голосовании за назначение Дубины.
Причем тут Приватбанк
В ходе переговорного процесса с Дубиной президент Зеленский и премьер-министр Шмыгаль постоянно получали предложения о новых кандидатах на энергетического министра.
Одну из самых активных позиций занимал "штаб" народного депутата Олега Семинского. Он является заместителем главы парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрея Геруса.
По словам собеседников ЭП в парламенте, именно Герус был главным лоббистом назначения Семинского на пост министра энергетики.
Главу профильного комитета СМИ неоднократно связывали с лагерем Игоря Коломойского. Прямых доказательств журналисты не приводили. Впрочем, ситуация с продвижением Семинского позволяет посмотреть на этот вопрос в режиме "от обратного": кандидат в министры является непримиримым оппонентом Рината Ахметова.
"Что плохо Ахметову — автоматически хорошо Коломойскому", — констатирует один из собеседников ЭП в "Слуге народа".
На Банковой решили использовать это противостояние для решения проблемы с "антиколомойским законом", который заблокировали депутаты Коломойского.
Суть законопроекта в том, что собственники и экс-собственники банка, интересы которых были нарушены в ходе выведения финучреждения с рынка, могут получить возмещение ущерба только в денежной форме.
В переводе с политического языка это означает, что власть не планирует возвращать Приватбанк Коломойскому и вписывает это правило в законодательство.
На открытую войну с олигархом Зеленский не идет, но при этом он начал выстраивать свою систему сдержек и противовесов, а должность министра энергетики стала частью этой стратегии.
По данным источников ЭП, именно поэтому в Офисе президента возникла идея назначить главой этого ведомства альтернативную "приватовскому" лагерю кандидатуру. В рамках этой стратегии и возникла ставка на бывшую рядовую сотрудницу Минэнерго Ольгу Буславец.
Первая такая попытка была предпринята еще в марте, когда премьер-министр внес на рассмотрение Верховной Рады представление о назначении Буславец министром энергетики, но в тот же день она была отозвана.
Это произошло из-за того, что за Буславец в Верховной Раде не набирался необходимый минимум голосов. Причиной был демарш "проприватовской" ячейки в "Слуге народа".
Почему команду Коломойского не устраивает Буславец?
Упрощенный ответ на этот вопрос звучит так: она является креатурой группы ДТЭК Ахметова. Это подтверждают и факты принятия ею решений в пользу империи бизнесмена из Донецка. Однако с этим согласны не все.
Собеседники в Кабмине утверждают, что прямых параллелей между Буславец и Ахметовым нет.
"Буславец — не прямая креатура ДТЭК. Она устраивает ДТЭК уже тем, что как минимум не настроена работать против ДТЭК, а с "Приватом" у нее налаженного контакта нет", — говорит источник ЭП.
По его словам, кандидатуру Буславец Зеленскому предложила команда Максима Ефимова и Эдуарда Бондаренко — совладельцев "Донбассэнерго". В самой компании ЭП сообщили, что "не предлагали, а поддерживали Бусловец".
Почему президент пошел на их предложение? Есть минимум две причины.
Первая. Буславец имеет базовые понятия о работе энергетической сферы, значит, можно рассчитывать на решение самых острых проблем. Например, проблемы погашения задолженности по зарплате перед работниками госшахт.
Все, что для этого нужно, — переориентировать государственное "Центрэнерго", де-факто контролируемое Коломойским, с закупок российского угля на его закупки у местных госшахт.
Вторая. Буславец готова принять на себя управление министерством на временных условиях в качестве исполняющей обязанности.
С одной стороны, это аннулирует зависимость президента от парламента (назначение произошло решением Кабмина, который утвердил Буславец первым замминистра и автоматически — и. о. министра).
С другой стороны, это дает возможность Зеленскому получить "ручного" руководителя стратегическим ведомством, ведь в статусе и. о. снять человека с должности значительно легче.
В Офисе президента такую стратегию объясняют тем, что Буславец является новичком их команды и к ней нужно присмотреться.
Есть и более приземленная причина: при такой кадровой конфигурации у Зеленского появляется мощный рычаг влияния на Коломойского, который можно конвертировать в "бонусы".
Первым в этом списке стоит разблокировка законопроекта по Приватбанку. Если в Днепре этот сигнал услышат, власть с сохранением лица может вернуться к вопросу о назначении министра энергетики.