Итоги трехлетия Януковича

Виктор Янукович уехал в "рабочий отпуск", и уже успел отметить свой день рождения с участие всего Кабмина. Праздник оказался настолько важным, что ради него перенесли заседание правительства.

А теперь отбыл в отпуск, наверное, тоже "рабочий", премьер-министр Николай Азаров. Исполнять его обязанности остался первый вице-премьер Сергей Арбузов.

Без преувеличения, это событие крайне важное для "лучшего центрального банкира Восточной Европы". Наконец он почувствует себя реальным главой Кабмина и потренируется "рулить" 46-миллионной страной.

Не факт, что "руление" будет удачным для страны. По крайней мере, в летний период возможностей испортить что-либо намного меньше, чем в рабочие сезоны.

Каких решений можно ожидать от Арбузова? Чтобы понять, как будут развиваться события, необходимо видеть ориентир и знать, откуда начинается путь.

Недавно мы в n-ный раз послали Арбузову запрос на проведение интервью для "Украинской правды". Вскоре нам позвонил молодой человек из его пресс-службы и задал обескураживающий вопрос: "Скажите, а как связаны предстоящие выборы с действиями правительства?". Дескать, о чем тут говорить?

Отвечаем.

Очевидный ориентир "Семьи" - президентские выборы 2015 года. Естественно, перед командой чиновников от "Семьи" поставлена цель победить. Только в этом случае они смогут сохранить все рычаги влияния, за которые так долго боролись.

Все прочие варианты, включая победу контролируемого кандидата, чреваты потерей большей или меньшей части влияния. Естественно, правительство будет прилагать все усилия, чтобы обеспечить победу действующего президента.

Что касается отправного пункта, "Экономическая правда" подводит итоги трехлетнего правления Януковича.

Диктатура после пчеловодства

Сегодня в Украине сложилась интереснейшая ситуация. С одной стороны, ближайшие президентские выборы, казалось бы, еще нескоро. С другой стороны, полтора года - это очень мало. А значит, действия основных игроков уже обусловлены грядущей политической схваткой.

Выборы 2015 года многими воспринимаются как некий поворотный момент, который определит будущее страны даже не на пять ближайших лет. Отчасти это верно.

Почему 2015 год так важен?

Парламентская кампания прошлой осени, не считая отдельных боев на избирательных комиссиях, была откровенно скучной. Объясняется это очень просто: Верховная рада не является центром принятия главных решений.

Она может разве что какое-то время не очень удачно саботировать волю президента Виктора Януковича и решения тех, кто убедил его в их нужности.

Более того, даже президентские выборы 2010 года казались не настолько критичными. Тогда президент не был "английской королевой", но его статус стремился к этому значению. Виктор Ющенко последние три года своего правления больше занимался пиаром и пчеловодством, чем реальным управлением страной.

Виктор Ющенко. Фото president.gov.ua

Какой балаган являла собой тогдашняя Рада, и какая конфронтация существовала между тогдашними ветвями власти, напоминать излишне. Решения в "прошлой" Украине принимались или в адских муках, или не принимались вообще.

Однако существовавшая тогда модель управления хоть и превратилась в полнейшее извращение, но все же оставалась системой сдержек и противовесов. Системой, в которой ни одна из политических групп не имела реального превосходства, а значит, они должны были идти на компромисс друг с другом.

Однако потом произошел "откат" так называемой конституционной реформы. К президенту снова вернулась былая мощь времен Леонида Кучмы.

Элита и думающая публика, расслабленные потешным царствованием Ющенко, представить себе не могли, что эту систему можно сломать за полгода и на ее месте выстроить фактическую диктатуру. По-украински мягкую, но все же диктатуру.

Можно бесконечно моделировать действия Юлии Тимошенко в случае ее победы на выборах. Была бы она убежденным демократом или стала бы хуже Януковича - уже не важно. Реальность всего одна, та, которая есть по факту.

Тюремный срок для Тимошенко стал символом, эдакой сияющей вершиной пирамиды происходящих в Украине процессов. Но это лишь вершина. Из чего же состоит эта пирамида?

Передел

Все помнят, как начиналось правление Януковича - всем сестрам по серьгам. Каждая группа влияния в Партии регионов получила свой солидный кусок государственного пирога. За редким исключением, обиженных не было. Каждый из олигархов получил под контроль те сектора экономики, которые хотел.

Затем началось интересное. Первой ласточкой стала "черезколенная" отмена политреформы в Конституционном суде и возвращение Януковичу кучмовских полномочий. Так была разрушена "оранжевая" модель власти.

Однако иллюзия существования системы сдержек и противовесов сохранялась. Тогда был популярным термин "коллективный Янукович". Под ним подразумевался "синод" уважаемых людей, руливших Кабмином и принятием решений в парламенте.

Вечный Азаров сидел в премьерском кресле. Вокруг него были такие великие люди как Андрей Клюев, Борис Колесников, Сергей Тигипко, Юрий Бойко и так далее. Каждый из них имел свои интересы и представлял одну из мощных финансово-промышленных групп. В общем, классическая олигархия, но вполне логичная.

Так продолжалось недолго. Потом был феномен "левой руки президента" - "регионала" Юрия Иванющенко, известного как "Юра Енакиевский". В определенный период этот человек стал едва ли не самым влиятельным в стране. Фактически от имени президента он начал отбирать лакомые бизнесы по всей Украине.

Юрий Иванющенко

Не брезговал ничем. Элеваторы, рынки, банки и даже производство алкоголя. Группа президента - тогда еще не было слова "Семья", - имевшая власть, но не имевшая активов, начала стремительно обрастать имуществом.

Волна экспроприации коснулась преимущественно среднего бизнеса. Крупный олигархат никто и не думал трогать. Позиции Рината Ахметова, Вадима Новинского и Дмитрия Фирташа были как никогда сильны.

Игорю Коломойскому и Виктору Пинчуку, очевидно, пришлось немного поволноваться. Впрочем, несильно - они до сих пор "неприкасаемые". В хорошем для них смысле этого слова.

Чем докажем? Да хотя бы тем, что все эти годы проходила усиленная распродажа госпредприятий и имущества в интересах олигархов. Последние успешно закрепляли свои монополии.

Одновременно стали возникать всякие черные дыры типа "Ливелы", "Хлебинвестбуда", бесконтрольных закупок для "Евро-2012" и дотаций угольным предприятиям, где бесследно растворялись миллиарды государственных гривен.

Эти "мутные темы" вырывались в публичное пространство. Небезразличная часть общества их активно обсуждала, клеймя расхитителей народного добра. Благо, что персоналии, которые получили звание расхитителей, были известны. Впоследствии оказалось, что за этими "темами" скрывались куда более опасные процессы.

Например, формирование системы "смотрящих". В каждом регионе и государственном ведомстве появлялся некий человек, контролирующий их жизнь. К примеру, Евгений Анисимов в Запорожье, который посмел замахнуться - довольно успешно - на бесконечную дотоле власть другого Евгения - Черняка.

Становилось невозможно заниматься бизнесом или госуправлением без учета "сиротской" доли людей, которых представляет "смотрящий". В порядке вещей были повальные "отжимы".

Тогда же шел интересный процесс монополизации теневых секторов экономики. Например, введение негласного налога с оборота в виде единого "обнального процента" с последующим его повышением. Из чего в том числе проистекало превращение силовых и фискальных органов в безотказный инструмент "отжима".

Долгое время архитекторами системы "смотрящих" и теневой монополии называли "Юру Енакиевского" и его партнеров, которые якобы действовали в интересах первого лица. Теперь про "Енакиевского" почти никто не вспоминает.

Если раньше его появление в Верховной раде вызывало дичайший ажиотаж среди журналистов, то теперь его могут просто не узнать. Как это получилось? Очень просто: появился старший сын президента - Александр Янукович.

Виктор Пинчук, Сергей Тарута, Ринат Ахметов. Фото УП

Как возникла "Семья"

Самая распространенная версия: "Юра Енакиевский" "прокололся" каким-то нечестным отношением к Януковичу и попал в немилость. Совсем "множить на ноль" столь уважаемого человека не принято. Ему дали престижное место в списке "регионалов" на выборах, но от "жирных тем" отодвинули.

Внимание переключилось на бульдозер с названием "Семья". Этим термином стали обозначать старшего сына президента и его друзей, дотоле никому не известных.

Пожалуй, уже никто не вспомнит шок, который вызвало назначение руководителя третьесортного банка из Константиновки Сергея Арбузова на должность главы НБУ.

Никому не известные друзья Саши Януковича - иногда его еще называли "Стоматолог" по профессии, которой тот зарабатывал себе на жизнь, пока своими силами и Божьей волей не превратился в миллиардера - стали занимать высшие государственные должности и фактически управлять экономикой целой страны.

Более мягко прошло служебное продвижение Виталия Захарченко. Он начал движение во власть с должности главы Налоговой, куда традиционно могли назначить "пробивных" людей из регионов.

Впрочем, спустя короткое время молодой друг "Стоматолога" уже возглавил Министерство внутренних дел, потеснив бывалых генералов. Его место во главе Налоговой отошло Александру Клименко.

Так был обеспечен контроль первого семейства и над теневым сектором, и над госуправлением. Более того, были созданы все условия для сногсшибательного развития личного бизнеса Януковича-младшего-старшего.

Нельзя не признать: "младореформаторы" - так называли друзей сына президента - умело и эффективно воспользовались предоставленным им шансом.

Параллельно совершенно "в тени" - как в смысле "теневых" доходов, так и в смысле неизвестности для широкой общественности - работают десятки других друзей Александра Януковича.

Они получают баснословные госзаказы, выигрывают тендеры и снабжают госмонополии топливом и комплектующими по особым ценам. Это тоже "Семья".

Можно смело отнести к "Семье" и тех крупных представителей "старой гвардии", которые ведут совместный бизнес с президентом. Ринат Ахметов, Андрей Клюев, Антон Пригодский имеют тесные контакты с первым лицом. Деловые и личные.

Сергей Арбузов. Фото kmu.gov.ua

Как Арбузов и компания заменили Сашу Януковича

Долгое время лицом всех "семейных" процессов был старший сын президента. Общественность понимала, что именно он назначает "младореформаторов". Именно он зарабатывает огромные деньги на угольных дотациях. Именно он решает, кому из друзей какой контракт отдать. Теперь опять все изменилось.

Саша Янукович ушел в тень, и о нем странным образом забыли. Вместо него на поверхности оказалась группа молодых людей, которые стянули на себя весь негатив, связанный с президентством Виктора Януковича.

После назначения второго правительства Азарова в конце 2012 года ситуация в стране кардинально изменилась. "Семья" нарушила изначальный баланс интересов, и решительно взяла Кабмин под свой контроль.

Кое-какие привилегии сохранили лишь Ахметов да Азаров, вокруг которого до сих пор вращаются дельцы времен Кучмы и "старая гвардия" высоких бюрократов.

Первым вице-премьером стал финдиректор "Семьи" Сергей Арбузов. Бывший начальник маленького банка, который называют "казначейством Януковичей", теперь стал претендовать на роль фактического главы правительства.

Был создан фискальный монстр Министерство доходов и сборов, объединившее Налоговую и доселе практически бесконтрольную Таможню. Его возглавил еще один близкий к Арбузову друг "Семьи" Александр Клименко.

Минфин отдали также близкому к Арбузову Юрию Колобову. Минэнерго, подвинув заслуженного Бойко, отдали Эдуарду Ставицкому, когда-то удачно отписавшему "Папе" резиденцию "Межигорье".

Каковы мотивы этих назначений? Знающие люди говорят, что каждый из названных персонажей сумел убедить Януковича в своей незаменимости и преданности. И в каком-то смысле это действительно так. Сейчас не найти людей во власти, сильнее заинтересованных во втором сроке президентства Януковича.

Арбузов, Клименко и Колобов убедили президента, что они гениальные управленцы и обеспечат благополучие "Семье" и родине. Ставицкий якобы пообещал бешенные доходы от работы "Нафтогаза". Захарченко - эффективный контроль над милицией, что мы и наблюдаем на примере "титушков" и изнасилований во Врадиевке.

Более того, по некоторой информации, была даже написана некая негласная программа раскулачивания олигархов в пользу "Семьи". Авторство амбициозного и рискованного плана приписывают Арбузову, а воплощением его в жизнь явно должен был заняться Клименко.

Александр Янукович. Фото ipress.ua

Правда, полного хода этой программе пока не дали. Не то, чтобы кто-то боялся. Просто до 2015 года слишком мало времени, чтобы радикально обобрать первых бизнесменов страны. Хотя на некоторые шаги в этом направлении все же решились. Из последних - векселя и трансфертное ценообразование.

Лютое негодование в стане олигархов и "стародонецких" вызвали обе эти идеи. Однако куда больше впечатлил механизм векселей, который предполагает замену денег правительственными фантиками.

Есть подозрение, что потом эти фантики скупит одна "модная" структура на самых выгодных условиях и предъявит их государству уже на других условиях. Известен даже исторический аналог такого органа под названием "Укрспецфин".

Лоббистами векселей и трансфертов выступили Арбузов - автор и вдохновитель - и Клименко - ему предстоит воплощать эти идеи в жизнь. Им же достались все "шишки", поскольку именно они находятся на виду у общественности и критически настроенных журналистов.

Еще один яркий пример переключения внимания с Саши Януковича - возникновение "олигарха новой волны" Сергея Курченко. До появления молодого мультимиллионера слишком многие люди были уверены, что рынок топлива курирует сын президента. В том числе - "теневой" его сегмент.

Где же теперь "великий и ужасный" Александр Янукович? А его как бы и нет. Произошло это случайно, или же уход "Стоматолога" в тень был запланированным шагом? Теперь только одно можно сказать: ни при чем он.

Настало время других "пугал", которые сполна принимают на себя все обвинения в злодеяниях "Семьи". И наверняка примут еще.

Закрепление "Семьи"

Нелишне отметить один принципиальный момент. Условная команда "младореформаторов", которую сначала никто не воспринимал всерьез, а потом долго воспринимали как нечто временное, окончательно закрепилась в бизнесе.

За небольшим исключением, все финансовые потоки, в основном, бюджетные и потоки от госзакупок, уже перераспределены между "старой гвардией", олигархами и "Семьей". Шум, который сначала вызвало перераспределение, уже утих. Теперь деньги тихо "капают" в правильных направлениях.

Не слышно уже ни о реформах или планах "раскулачивания" олигархов. Все "страшилки" остались в прошлом как приспособление для "врастания" "Семьи" в сложившиеся годами "расклады".

Сергей Курченко. Фото korrespondent.net

Разве что закон о трансферном ценообразовании грозит большими неприятностями Дмитрию Фирташу, но странным образом не цепляет бизнес Рината Ахметова.

То, до чего раньше не доходили руки, также скоро "упорядочат". Например, бизнес на документах строгой отчетности, который традиционно контролировал "ЕДАПС".

Представители "Семьи" стали влиятельными игроками. На "Семью" даже стали работать такие известные люди как Андрей Клюев и Игорь Митюков. Кто бы мог такое представить еще пару лет назад?

Однако при этом начался новый эволюционный этап. Как утверждают собеседники ЭП из разных политических сил, ошибочно воспринимать "Семью" как монолит. Безусловно, их объединяет связь со старшим сыном президента и личные взаимоотношения с самим "Папой", но каждый имеет свои интересы.

Случаются даже внутренние конфликты. Например, был прецедент, когда глава МВД Виталий Захарченко решил возглавить финансовую полицию. Это вызвало противостояние с главой Миндоходов Александром Клименко, который не хотел потерять контроль над налоговой милицией.

Поговаривают и о тлеющем недовольстве работой главы Минэнерго Ставицкого, который якобы плохо выполняет взятые на себя "стахановские" обязательства.

Отдельная драка идет за доступ к "главному телу". Рассказывали, что на этой почве Арбузов начал тихо подозревать в чем-то Колобова, который сопровождает Януковича в зарубежных визитах. Впрочем, вскоре слухи "рассосались".

Как известно, вкладывание нужных мыслей в голову Януковича - самая важная задача в этой стране. И тут нужно упомянуть еще один мощный центр влияния, который во все времена играл огромную роль в архитектуре власти. Это так называемая группа "Росукрэнерго".

К ней традиционно относят главу Администрации президента Сергея Левочкина, Юрия Бойко и Дмитрия Фирташа. Как ни крути, а Левочкин наряду с Сашей Януковичем удерживает лидирующие позиции по влиянию на президента.

Его соратник Бойко сумел сохранить огромное влияние в Киевской области и нефтегазовой сфере. Фирташ, понятное дело, тоже неспроста отхватил себе титановый и химический комплексы страны.

Сейчас "группа "РУЭ" ведет скрытые информационные и бюрократические бои с "Семьей". Причина проста: группировки наверняка столкнутся во время выборов 2015 года. Первая будет продвигать Виталия Кличко, вторая - Януковича.

На все это накладывается информация о недовольстве самого "кронпринца" своими друзьями, которые благодаря ему заняли первые должности государства.

Александр Клименко. Фото sts.gov.ua

Как утверждают источники в разных властных группах, Александр Викторович якобы недоволен выходом в публичную плоскость "нового олигарха" Сергея Курченко, хотя это играет на руку Януковичу-младшему, и действиями Арбузова, который де-факто способствует продвижению интересов "олигарха-конкурента".

Гнев старшего сына могут объяснить слова источника из АП. Курченко якобы с недавних пор получил прямой доступ к "Папе" в обход всех контролеров приемной.

"Курченко очень талантливый молодой человек, а Янукович любит крепких хозяйственников и может часами слушать их рассказы. Потому он вполне мог понравиться президенту", - рассказал ЭП другой собеседник.

С другой стороны, эта ситуация выгодна Януковичу-младшему. Деятельность "младореформаторов" и "раннего Пинчука" уже затмила все "семейные" дела.

Уже никто не вспоминает про странную приватизацию угольных фабрик, "копанки", железнодорожные и угольные тендеры, постройку персонального рая в Крыму и даже про "Межигорье". А если еще и экономика рухнет, виноватых можно будет назначить сразу же и аргументировано. Тем более, что к этому все идет.

Рекордное падение промышленного производства и недостаток денег в бюджете не могут не подорвать экономику Украины. В этой связи крайне интригующим остается вопрос, как молодые менеджеры от "Семьи" собираются протянуть предвыборный 2014 год. Ведь на традиционный подкуп избирателей в виде повышения социальных расходов нужны огромные деньги. Не из своих же доставать!

Пока их надежды, очевидно, возложены на векселя и госгарантии. Как ни странно, потенциально коррупционные инструменты могут пойти на пользу. Векселя, даже если они будут "обналичиваться" с откатом 50%, дадут приток денег в бизнесы. А деньги, привлеченные под госгарантии и влитые, скажем, в строительство дорог и самолетов, дадут прирост промышленного производства.

Ну и что, что большая их часть будет украдена? Опыт подготовки к "Евро-2012" показал: даже в условиях тотальной коррупции экономика получает большой толчок к развитию от вливания государственных миллиардов. Так что будущее "Семьи" не выглядит так уж плохо.

Гораздо хуже выглядит перспектива проигрыша выборов Януковичем. Кто пойдет под раздачу в таком неблагоприятном случае? Явно не сам "гарант" и не его старший сын. Скорее всего, "козлами отпущения" назначат "младореформаторов". Слишком много накопилось недовольства, и его нужно будет на кого-то сбросить.

Но это - дела грядущего года. Так что главными тостами на дне рождения президента вполне могли стать лозунги в духе "чтобы все у нас получилось".

Волею судеб власть наконец-то заинтересована дать экономике страны хоть какой-то толчок к развитию. Правда, ужасными методами. Но это уже другая история.

К моменту выхода этого материала представители "Семьи", упомянутые в этом материале, не нашли времени пообщаться с "Экономической правдой".