В правительстве РФ обсуждается идея амнистии для капиталов, возвращенных на родину, в том числе в виде ценных бумаг.

Об этом рассказали высокопоставленный чиновник и сотрудник правительства, передают "Ведомости".

Как отмечается, рассматриваются два варианта. Первый - частичная амнистия: налогоплательщик, вернувший капиталы, освобождается от пеней и штрафов за неуплаченный налог, а также от уголовной ответственности, но должен уплатить сам налог, говорят они, второй - полная амнистия.

Второй вариант нравится первому вице-премьеру Игорю Шувалову, отмечает чиновник правительства. Представитель Шувалова отказался от комментариев. Преступные доходы не будут амнистированы ни в каком случае, подчеркивают собеседники.

Амнистия должна дополнить план Минфина по деофшоризации, объясняют чиновники.

"В марте налоговую амнистию предложила председательница Совета Федерации Валентина Матвиенко, вчера с той же идеей выступил на коллегии Минфина председатель комитета Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Председатель правительства Дмитрий Медведев предложение не прокомментировал", - пишет издание.

Высоки шансы, что идею одобрят, тогда закон об амнистии может быть принят уже в этом году, полагает один из чиновников: "Идея разумная, обстановка подходящая". Сейчас удобный политический момент, многие сами хотят вернуть деньги в Россию, соглашается другой чиновник: санкции могут затронуть зарубежные капиталы, а фондирование в зарубежных банках приходится заменять российским.

Налоговая амнистия необходима в связке с уже готовым законопроектом Минфина об иностранных контролируемых компаниях, объясняет чиновник финансово-экономического блока.

По его словам, этот закон обяжет платить российские налоги с нераспределенной прибыли иностранных компаний, более чем на 10% принадлежащих российским лицам.

Минфин не посягает на доходы, накопленные в иностранных "дочках", - только на заработанное с 1 января 2015 года, по идее, тут амнистия и не нужна, указывает Денис Щекин из компании "Щекин и партнеры".

Верно, но, когда компании и граждане начнут раскрывать информацию, у правоохранителей могут возникнуть вопросы, думает чиновник.

"Амнистия тут нужна, чтобы компании не боялись раскрыться: "Мотив - закрыть прошлые грехи и легализовать средства", - добавил он.

"Налоговики действительно могут предъявить претензии, сослаться на то, что уже сейчас они могут взять налог с иностранной компании в том случае, если она является "бумажной пустышкой" и создавалась только для налоговых целей, такое предусмотрено доктринами Высшего арбитражного суда о необоснованной налоговой выгоде и о превосходстве существа над формой", - считает Щекин.

Так что должна быть четкая норма, которая освободит от налогов все, даже если капиталы копили фиктивные структуры, заключает юрист.

"Те капиталы, которые были выведены в офшоры, под уголовную ответственность не должны подпасть - в основном это были схемы агрессивного налогового планирования, в России пока это не уголовно наказуемое преступление, если не было мошенничества и фальсификаций", - указывает старший следователь Следственного комитета Георгий Смирнов.

Но ответственность за такие схемы может появиться, поэтому амнистия нужна, полагает он.

"Все эти меры - кнут, а нужно дать бизнесу и пряник, чтобы стимулировать возвращать капитал", - считает федеральный чиновник.

"Не факт, что, если дать амнистию, капиталы вернутся, есть много причин не возвращаться", - заявляют юристы.

"Просто амнистии мало - надо создавать дополнительные стимулы, например снижать налоговую нагрузку", - согласен высокопоставленный чиновник.