Ложь и правда Яценюка и Билоуса

Украина – страна победившей демократии. В любом европейском государстве публичная ложь премьер-министра закончилась бы его громкой отставкой. Но Арсения Яценюка переизбрали на второй срок.

"Украина слезла с российской "газовой иглы", - заявил премьер в минувшую среду 26 ноября, и почти сорвал аплодисменты всех присутствующих. Напомним, не прошло и месяца после того, как наше правительство продлило позорный газовый контракт, заключенный Юлией Тимошенко и взлелеянный Виктором Януковичем.

По нему, Украина покупала-покупает-будет покупать у Кремля дорогущее топливо. Мы продолжим перекачивать Владимиру Путину миллиарды долларов, за которые наших солдат продолжат убивать на Донбассе. За много месяцев, правительство не сделало ровным счетом ничего, чтобы реально заместить российский газ на, скажем, отечественную щепу.

Это не единственная ложь, прозвучавшая из уст премьера. "В этом году доходы бюджета превысили прошлогодние на 5%", - декларировал Яценюк, и отправил свою улыбку гулять по десяткам телеканалов.

В чем неправда? В том, что уже конец ноября, и 2014 год украинский бюджет закончит с огромной "дырой".

За счет чего Яценюк "нарисовал" перевыполнение? По традиции, Минфин и Государственная фискальная служба переписали помесячные планы. Если на месяц запланировано собрать 100 гривен, а реально собираются 90 гривен, действие очень простое. Задним числом мы указываем, что план был 89 гривен, и получаем перевыполнение на 1 гривну.

Такая ложь может тянуться все 11 месяцев. На декабрь списываются все "хвосты".

Конечно, по итогам года будет скандал. Ведь за один месяц невозможно собрать все то, что упорно не собиралось весь предшествующий год. А значит, все увидят очевидный обман.

Но на этот счет у правительства есть гениальное приспособление. Отчетность по итогам года обычно публикуется в конце марта – а до тех пор данные тщательно скрываются. В марте все интересуются уже итогами февраля нового года, и никому нет дела до провальных результатов работы года предыдущего.

Кстати, почему доходы бюджета-2014 так и не выросли? Думаете, война и стагнация? Да, но не только это.

Воздавая почести себе, Яценюк признал существование схем в Налоговой и Таможне. Тем не менее, он упорно продолжает продвигать идею создания Службы финансовых расследований, которую должен возглавить его соратник Владимир Хоменко – многократный генерал и главный человек, который должен бороться со схемами внутри ГФС.

Видимо, это bon ton – человека, который за много месяцев не изжил коррупцию, хотят поставить во главе сверхоргана по проведению экономических расследований. Этот пункт, к слову, вписан в Коалиционное соглашение.

Министр финансов Александр Шлапак и руководители ГФС Игорь Билоус, Виталий Науменко и Владимир Хоменко

Давайте посчитаем навскидку. Гривна девальвировала с начала года в два раза, и  15 грн/дол – это еще не предел. Двукратная девальвация должна почти в полтора раза увеличить поступления с таможни – даже с учетом падения импорта.

Далее, в экономику через канал рефинансирования ("краник" открыл еще экс-глава НБУ Степан Кубив) влилось более 100 млрд грн. Столь масштабная инъекция привела к сумасшедшей девальвации, и почти 20-процентной официальной инфляции. На самом деле, цены на многие группы товаров выросли в 1,5-2 раза. Все это предполагает, что номинальный объем денег в экономике Украины вырос, хотя показатели ВВП и промышленного производства могут показывать падение.

Все эти умные слова сводятся к тому, что денег в бюджет должно собираться больше. Эти деньги с лихвой должны были компенсировать и потерю поступлений Крыма, и падение сборов на Донбассе, и общее падение ВВП в стране – даже без закрытия налоговых ям с оборотом в 300 млрд грн, о которых Яценюк любил рассказывать в течение года.

Не совсем понятна ситуация с выведением капиталов через оффшоры. На днях глава ГФС Игорь Билоус заявил, что за год обороты через оффшоры за 2014 год упал в 10 раз. Это противоречит данным, которые накануне опубликовала "Экономическая правда".

Слова Билоуса – ложь, и он знает об этом наверняка. Существует официально утвержденный перечень оффшорных зон, в котором отсутствуют (внимание!) Кипр и Швейцария. То есть, Билоус рассказал о падении оборотов в 10 раз через все официально признанные оффшоры. В то же время, источники ЭП считали по факту.

Почему список имеет именно такой вид, много писалось в прошлом. Дело в том, что операции с официально признанными оффшорами дополнительно облагаются налогами. Еще вице-премьер Сергей Тигипко пытался включить в список Кипр, но ему быстро объяснили, почему он неправ. Компания по борьбе с оффшорами, начатая Тигипко, закончилась громким провалом, как и многие другие его проекты.

***

Правда, после ухода журналистов Арсений Яценюк сообщил присутствующим, как ему понравилась собственная речь – мол, даже сам поверил в успехи. Ну почему бы премьеру не пошутить? Ведь в стране все очень весело.

По итогам 10 месяцев, в общий фонд госбюджета было собрано 291,9 млрд грн (без учета возмещения НДС). По данным Казначейства, это 95,1% от плана. Где Яценюк взял 5%, не совсем понятно. Видимо, "минус" переправил на "плюс".

В этом Арсений Яценюк мало отличается от своего предшественника Николая Азарова. Скажем, в прошлом году план сбора налогов вплоть до декабря вообще выполнялся на 100%. А потом выяснилось, что в декабре нужно было собрать "чистыми" (за вычетом возмещения НДС) около 55 млрд грн. И это при среднемесячных поступлениях "чистых" 24 млрд грн. Власть сменилась, а тяга к манипуляции цифрами осталась.

Игорь Билоус любит намекать, что его предшественник Александр Клименко работал в пользу "семьи", а вот он старается для страны. Давайте оценим его старания объективно, по цифрам.

За 10 месяцев нынешнего года в бюджет собрано лишь 78,1% запланированного на год. За последние два месяца 2014 года нужно будет собрать 81,7 млрд грн (почти по 41 млрд грн в месяц) - при среднемесячном сборе 29 млрд грн до этого. Действительно есть чем гордиться? Либо руководство Госфиска абсолютно некомпетентно, либо при нем воруют еще больше "папєрєдніков". О схемах Яценюк уже сказал.

По итогам года недобор в бюджет составит минимум 20 млрд грн. И это притом, что правительство за счет наращивания госдолга вливает ОВГЗ в капитал НАК "Нафтогаза Украины", Ощадбанка и (вероятнее всего) будущих национализированных банков (среди них могут оказаться "Надра" Дмитрия Фирташа и "Дельта" Николая Лагуна). А значит, реальный дефицит госбюджета – просто сумасшедший. Это уже камень в огород "успешного" Яценюка.

Владимир Хоменко и Игорь Билоус. Фото sfs.gov.ua

Наверняка картинку "чистых" поступлений немного подправят за счет частичного блокирования возмещения НДС и очередного разворовывания средства местных бюджетов. За 10 месяцев было возмещено 38,8 млрд грн (примерно по 3,9 млрд грн в месяц). План на год составляет 51,6 млрд грн. То есть, в последние 2 месяца для выполнения плана должно быть возмещено 12,8 млрд грн (по 6,4 млрд грн). Вряд ли это реально.

Но даже экономия на возмещении, которая будет очередным ударом по уже хромой экономике, позволит спрятать не более 5 млрд грн из 20 млрд грн недобора.

***

Понимая, что ситуация с наполнением бюджета катастрофическая, Яценюк пытается удерживать улыбку на лице. Он отдает заведомо невыполнимые распоряжения, чтобы по итогам года "взыскать" с "нерадивых".

6 ноября под руководством премьера прошло совещание на тему "Относительно выполнения Государственного бюджета Украины в 2014 году и проблемных вопросов формирования проекта Государственного бюджета на 2015 год".

По итогам заседания было роздано много разных поручений. Например, ГФС было поручено:

- до конца текущего года принимать меры по обеспечению выполнения плановых показателей по доходам государственного бюджета;

- проинформировать в недельный срок премьер-министра Украины о результатах работы с крупными налогоплательщиками относительно своевременности и полноты уплаты налогов и сборов и подать информацию об ожидаемых поступлениях налогов от крупных налогоплательщиков в ноябре-декабре 2014 года;

- проанализировать расхождения между фактическим и расчетным потреблением нефтепродуктов, обеспечив контроль за полнотой начисления и уплаты акцизного сбора с нефтепродуктов, по результатам проинформировать в недельный срок Кабинет министров Украины;

- вместе с Минфином и Минюстом проработать вопрос относительно перерегистрации субъектов хозяйствования и их обособленных подразделений как налогоплательщиков за пределами территории проведения АТО;

- подать Кабинету министров Украины детализированную информацию относительно помесячных объемов и стоимости товаров, импортированных на таможенную территорию Украины в январе-октябре 2014, таможенных и связанных с импортом налоговых платежей в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (в долларах США);

- принять меры, предусмотренные законодательством, относительно уплаты ПАО "Укрнафта" налоговых обязательств в бюджет, в частности, платы за пользование недрами.

Как видим, поручения фантастичны. Кроме двух, все остальные - ни о чем. А два (по акцизам по нефтепродуктам и по плате за пользование недрами – нефтяной ренте) прямо касаются бизнеса, подконтрольного Игорю Коломойскому. Выполнены они явно не будут, потому что не может премьер наносить удар по своему же соратнику в борьбе с Петром Порошенко.

Удивительно другое. По слухам, гулявшим по Верховной Раде весь год, глава ГФС Игорь Билоус получил свое назначение именно благодаря Коломойскому. И тут, на днях он сделал заявление, что 60 АЗС олигарха не заплатили 14 млн грн налогов. Кроме того, по нашим данным, налоговики вплотную начали "разрабатывать" Коломойского. Уж не пробует ли Билоус "лечь под Порошенко"?

Что делать с недобором в бюджет? Реально, ответа на этот вопрос нет. Разумных идей по увеличению бюджетных поступлений, судя по протоколу заседания у Яценюк, не нашлось. Не воспринимать же всерьез идею премьера по продаже пакетов акций ПАО "Центрэнерго" и "ПАО "Донбассэнерго".

К слову, последний аукцион по продаже 25% "Закарпатьеоблэнерго" закончился хорошо для бюджета (рост цены в 3,8 раз от заявленной) лишь потому, что Коломойский не позволил группе Сергея Левочкина и Юрия Бойко купить пакет подешевке. "Они вынуждены были заплатить больше, иначе получили бы более чем неудобного акционера в лице Коломойского", - рассказал один из наших собеседников.

То есть, Яценюк и тут не причем к наполнению бюджета.

Фото Дмитрия Ларина

Фото на главной: Игорь Билоус и Арсений Яценюк. Фото kmu.gov.ua

* * *

Колонка є видом матеріалу, який відображає винятково точку зору автора. Вона не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, про яку йдеться.

Точка зору редакції "Економічної правди" та "Української правди" може не збігатися з точкою зору автора. Редакція не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія.