Концепция "Не стесняемся"
Сейчас речь пойдет не столько об экономике, сколько о неприкрытом фарисействе украинской власти в целом и одного политического деятеля в частности.
В понедельник стало известно, что недоотставленный спикер парламента Владимир Литвин 17 июля подписал один из самых скандальных законопроектов последнего времени.
Это проект изменений в закон о госзакупках, который сочинило правительство Николая Азарова, и который был принят парламентом 4 июля. За этот документ послушно проголосовал 241 депутат: регионалы, коммунисты, литвиновцы и "тушки".
Знающих людей этот документ вверг в ужас, как только они его увидели. В частности, он выводит из-под действия закона о госзакупках все государственные и казенные коммерческие предприятия, а также общества, государственная доля в уставном капитале которых превышает 50 процентов.
Также в самом законе о госзакупках предложено указать, что контролируемыми государством предприятиями он применяется только в случае, если закупки производятся за государственные средства.
Собственно, это средства государственного и местного бюджетов, внебюджетных государственных фондов, а также средства кредитов международных финансовых организаций, привлеченные под госгарантии.
В переводе на человеческий язык это значит, что госпредприятия и государственные акционерные компании за "свои" деньги смогут закупать что угодно и как угодно.
Причем, согласно новому документу, порядок проведения проверок госзакупок будет определять Кабмин, а не Контрольно-ревизионное управление, как было ранее.
Однако самым главным результатом этого законопроекта станет непробиваемая закрытость госзакупок. Ведь перечисленные выше структуры смогут не публиковать в открытом доступе все свои "достижения".
На 21 году украинской независимости уже мало кого удивляют очередные публикации о покупках госструктурами бензина по 14 гривен за литр, вагончиков по цене жилья в Москве, малины по 672 гривны…
За годы правления Виктора Януковича и Партии регионов государственные закупки окончательно превратились в огромный насос, которым на "свои" фирмы выкачиваются государственные миллионы. А теперь еще появилась эта "не просто бумажка, а "броня", как говорил профессор Преображенский.
Никто не услышит об очередной "вышке Бойко", "колышках Юры Енакиевского", распределении угольных миллиардов между фирмами "семьи" и регионала Александа Ефремова, успехах в подготовке к "Евро-2012" компаний, связанных с вице-премьером Борисом Колесниковым… Список почти бесконечен.
Кстати, о "Евро-2012". Изменения в многострадальный закон о госзакупках, протащенные в первые месяцы властвования Партии регионов, сделали возможным непрозрачное распределение миллиардов на подготовку к чемпионату без тендеров.
Однако благодаря публикациям в Вестнике госзакупок можно было определять основных выгодоприобретателей и устанавливать их связь с высшими чиновниками. В результате журналисты могли показывать более-менее понятную картину.
Теперь "бездельники из желтых газетенок, сидящие на зарплате у западных фондов", не будут шастать по страницам официального издания в поисках очередной государственной коррупции. Не потому, что коррупция прекратилась, а потому, что теперь ее не будет видно.
Чтобы представить размеры бедствия, достаточно отметить, что по официальным данным в первом квартале 2012 года на госзакупки было использовано 48,4 млрд грн. Это в 3,8 раза больше, чем в прошлом году.
За весь 2011 год на тендерах государство потратило 135 885 млн грн. Как рассказывают оппозиционеры, теневая составляющая - 30-50%. Дальше, как говорится, додумайте сами.
Для введения в действие описанных изменений закона о госзакупках не хватает только визы президента Виктора Януковича и официальной публикации. Думается, что во время "рабочего отпуска" гарант Конституции найдет время для того, чтобы подмахнуть такую замечательную бумажку.
Фото maidan.org.ua |
Особо циничным выглядит тот факт, что спикер Литвин подписал этот законопроект 17 июля. А ведь еще 4 июля этот человек едва не бил себя пяткой в грудь и утверждал, что не может возглавлять парламент, который принял закон о языках.
Литвин подал в отставку и сказал оппозиционерам, что не подпишет скандальный законопроект. Что, как видим, не помешало ему подписать законопроект о тендерах.
Очевидно, тяжелые для восприятия правила госзакупок не помешают собрать голоса в мажоритарном округе в Новоград-Волынском. А вот закон о языках - очень даже помешает.
И это - отражение, наверное, самой грандиозной проблемы украинского общества. К экономическим злоупотреблениям чиновников, цена которым - миллиарды, избиратели равнодушны, а вот "языковой вопрос" вызывает волну праведного гнева.
Это создает крайне благоприятную среду для неприкрытого выкачивания государственных денег, которое, если разобраться, полностью лишает страну и ее граждан какой-либо перспективы.
Осталось только ликвидировать утечку информации, создающую неприятный информационный фон. В чем власть, похоже, преуспела.