Пенсійний збір з валютних операцій зросте?
Банкіри можуть зіткнутися з великою проблемою. Якщо до кінця грудня Верховна рада не затвердить бюджет на 2010 рік, пенсійний збір з валютних операцій зросте з 0,2% до 0,5% від суми операції.
У 2009 році законом про бюджет пенсійний збір з придбання безготівкової валюти був знижений з 0,5% до 0,2%. Очікувалося, що з 2010 року його буде скасовано взагалі. "Ця вимога була прописана окремим пунктом у меморандумі з МВФ", - відзначило джерело "Економічної правди" у Нацбанку.
Цього ж домагалися НБУ та банківське лобі через Асоціацію українських банків. Фінансисти вважали, що це одна з головних причин існування спекулятивних операцій на валютному ринку.
Раніше, в умовах розбалансованої економіки, законом про збір на обов'язкове пенсійне страхування був введений тимчасовий пенсійний збір з кількох видів операцій. Він складав 1,5% від обсягу операції з безготівковою валютою.
Згодом економіка стабілізувалася, але від тимчасового заходу не можуть відмовитися і досі. Спочатку розмір збору було зменшено до 1,3%, а з 2007 року - до 1%. На 2008 рік розмір збору складав 0,5%, і з 2009 року від нього хотіли відмовитися взагалі.
Однак настала криза, і законом про державний бюджет уряд залишив ставку 0,2%. Завдяки цьому, держава планувала отримати 1,2 мільярда гривень.
Доходи державного бюджету України на 2009 рік, тисяч гривень
Найменування показників | Всього | Загальний фонд | Спеціальний фонд |
| Додаткові збори на виплату пенсій | 4 660 500,0 | 0,0 | 4 660 500,0 |
| Сплата збору з купівлі-продажу валюти | 1 210 000,0 | 0,0 | 1 210 000,0 |
| Сплата збору з торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння | 49 400,0 | 0,0 | 49 400,0 |
| Сплата збору при відчуженні легкових автомобілів | 1 056 000,0 | 0,0 | 1 056 000,0 |
| Сплата збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна | 395 400,0 | 0,0 | 395 400,0 |
| Сплата збору з послуг стільникового рухомого зв'язку | 1 949 700,0 | 0,0 | 1 949 700,0 |
| Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності | 762 577,2 | 0,0 | 762 577,2 |
Джерело: Мінфін
Незважаючи на меморандум з МВФ, уряд включив збір з валютних операцій і в бюджет-2010. Вочевидь, Кабмін навіть розраховував підвищити ставку збору до 0,5%. На це вказує те, що очікуваний розмір надходжень зросте у 2,5 рази до 2,7 мільярда гривень.
Доходи державного бюджету України на 2010 рік, тисяч гривень
Найменування показників | Всього | Загальний фонд | Спеціальний фонд |
| Додаткові збори на виплату пенсій | 6 136 009,8 | 0,0 | 6 136 009,8 |
| Сплата збору з купівлі-продажу іноземної валюти за гривню | 2 657 905,8 | 0,0 | 2 657 905,8 |
| Сплата збору з торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння | 48 772,6 | 0,0 | 48 772,6 |
| Сплата збору при відчуженні легкових автомобілів | 1 114 014,1 | 0,0 | 1 114 014,1 |
| Сплата збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна | 390 378,4 | 0,0 | 390 378,4 |
| Сплата збору з послуг стільникового рухомого зв'язку | 1 924 938,9 | 0,0 | 1 924 938,9 |
| Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності | 1 328 387,0 | 0,0 | 1 328 387,0 |
Джерело: Мінфін
Як відомо, бюджет 2010 року було повернуто уряду на доопрацювання, але у Кабміні відмовилися змінювати документ. Більше того, ще два місяці тому уряд затвердив постанову, за якою у 2010 році він працюватиме без бюджету, за тимчасовим розписом. Кожного місяця він буде здійснювати 1/12 частину середніх видатків за 2009 рік.
Отже, є два припущення щодо пенсійного збору. Перше - у 2010 році буде діяти розмір збору, затверджений законом про бюджет-2009. А це 0,2%, як і зараз. Друге припущення зробив представник НБУ. "Тут потрібна думка юриста. Якщо бюджет-2010 не буде прийнятий, то можуть набрати чинності норми, що діяли до 2009 року", - сказав він.
Тобто в обох випадках надії банків не виправдаються - вони не позбудуться пенсійного збору.
Поки що істина не доступна навіть Міністерству фінансів. Високопосадовець з цього відомства відмовився від офіційних коментарів, відзначивши, що бюджетний процес досі триває. Втім, неформально він визнав: якщо бюджет-2010 не буде прийнятий, діятимуть норми базового документа.
"Буде за законом. Бюджетом кожного року вносили зміни саме до базового закону", - пояснив він.
Закон про збір на обов'язкове пенсійне страхування встановлює, що пенсійний збір з валютних операцій має складати 1%, а з 2008 року - 0,5% від суми придбаної валюти.
Єдине, що може перешкодити збереженню пенсійного збору з валютних операцій, - це прийняття бюджету-2010, який передбачав би виконання вимоги МВФ. Проте, навряд чи це станеться до кінця грудня.