Уряд продовжує застосовувати важелі відтермінування виконання планових показників за надходженнями державного бюджету на кінець бюджетного року, практику збирання податків наперед та стримування бюджетного відшкодування податку на додану вартість платникам.

Про це повідомляється в аналітичній записці головної служби соціально-економічного розвитку президента щодо стану виконання Держбюджету за січень-серпень 2009 року.

Відповідно до оприлюднених Державним казначейством України даних, за січень-серпень 2009 року до загального та спеціального фондів державного бюджету мобілізовано доходів у сумі 120,988 млрд. грн. (з урахуванням відшкодування ПДВ та без урахування власних надходжень бюджетних установ) або 102,9% планових показників січня-серпня 2009 року.

У серпні 2009 року до загального та спеціального фондів державного бюджету мобілізовано 17,223 млрд. грн., у тому числі до спеціального фонду державного бюджету - 1,915 млрд. грн. (без урахування власних надходжень бюджетних установ), до загального фонду - 15,308 млрд. грн. (з урахуванням відшкодування податку на додану вартість).

Як і у попередні місяці, в серпні уряд вдався до зменшення місячного плану за доходами загального фонду держбюджету, зазначається в записці.

Так, за серпень коригування плану проти першого варіанту помісячного розпису доходів загального фонду державного бюджету, складеного Міністерством фінансів України на початку року, відбулося на 6,6 млрд. грн., або на 30,4% убік зменшення.

В повідомленні наголошується, що всього за 8 місяців план за доходами загального фонду держбюджету було знижено на 17,033 млрд. грн., або на 14,8%.

Отже, без урахування здійснення відповідного коригування та, до того ж, не враховуючи законодавчі зміни до дохідної частини державного бюджету, якими збільшено план за доходами на 282,5 млн. грн., виконання планових показників січня-серпня 2009 року становило б 85,4%, а серпня - 70,5%, підсумовують експерти.

За першим варіантом розпису план на січень-серпень за загальним фондом складав 115,400 млрд. грн., на серпень - 21,712 млрд. грн.

Крім того, за аналізом, зростають обсяги переплат до зведеного бюджету.

Якщо на початку року вони складали 8996,6 млн. грн., то на 1 вересня поточного року вже 10,710 млрд. грн. (приріст за 8 місяців - 1,713 млрд. грн. або 19,0%, у тому числі за серпень - 258,6 млн. гривень або 2,5%), зазначають в секретаріаті президента.

Стрімке зростання обсягу переплат свідчить про використання урядом зазначеного важеля для забезпечення виконання бюджету.

"Обсяги відшкодованого ПДВ у серпні були навіть менші за уточнений плановий показник на 3,1% і становили 2970,8 млн. грн. Це на 12 % менше липневого показника та майже на 107 млн. грн. нижче обсягу, визначеного першим варіантом помісячного розпису доходів загального фонду Державного бюджету на 2009 рік", - йдеться в повідомленні.

Наслідком такої політики стало подальше нарощування протермінованих сум, що підлягають бюджетному відшкодуванню, які станом на 01.09.09 склали 4895,6 млн. гривень і зросли з початку року майже на 65%, а за серпень - на 8,6%, або на 386,5 млн. гривень.

Таким чином, реальна картина з виконанням державного бюджету у 2009 році є значно песимістичнішою, ніж звітує уряд, наголошується в аналітичній записці.