Світовий банк розкритикував український проект закону про держзакупівлі

Субота, 4 квітня 2009, 01:09

Проект закону про державні закупівлі, розроблений до другого читання Комітетом Верховної ради з питань економічної політики, не відповідає міжнародній практиці та директивам Європейського союзу.

Про це ідеться у листі Світового банку від 26 березня на ім'я прем'єр-міністра України Юлії Тимошенко, пише газета "Дзеркало тижня".

У листі СБ повідомляє, що законопроект "не відповідає міжнародній практиці та директивам ЄС, у ньому простежується намір відновити роботу непрозорою і неприйнятною інституційної структури".

При цьому пояснення конкретних причин не наводиться.

Реклама:

Директор СБ в Україні, Молдові та Білорусі Мартін Райзер рекомендує використовувати законопроект, раніше розроблений Міністерством економіки України у співпраці з експертами СБ, а також звернутися до експертів Єврокомісії для забезпечення його відповідності директивам ЄС.

Також він запропонував створити спільну робочу групу.

Як пише газета, розроблений Верховною радою проект закону передбачає, що розгляд скарг передається "незалежному колегіальному органу" - комісії, до складу якої повинні ввійти 9 представників органів влади та 8 "незалежних фахівців, які не є держслужбовцями, не мають відношення до органів держвлади і підприємствам", а також до Уповноваженого органу.

Передбачено, що персональний склад комісії та зміни в ньому затверджуються Верховною Радою за поданням Кабінету міністрів. Ротація членів комісії здійснюється кожні три роки.

Організаційно-методичне та інформаційне забезпечення здійснює один з органів державної влади, головним завданням якого є здійснення державного фінансового контролю. Цей орган визначає Кабінет міністрів.

Законопроект передбачає, що ціна конкурсної пропозиції повинна відповідати спеціальною методикою її розрахунку, яку стверджує комісія.

Крім того, "представникам громадськості і ЗМІ" надається право "у разі виявлення порушень вимог законодавства звертатися в комісію", і на підставі цих звернень комісія зможе приймати рішення, зокрема, блокуючі закупівлі.

Так само з режиму закону виводяться "госптовариства, у статутному капіталі яких 60 і більше відсотків належать державним підприємствам та госптовариства, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій перевищує 50%".

Раніше фахівці Мінекономіки у співпраці з експертами СБ розробили базову редакцію законопроекту, яку Світовий банк визнав прийнятною.

Експерти СБ, зокрема, наполягали на необхідності чітко розділити "адміністративне та операційне розподіл в уповноваженому органі функцій нагляду та розгляду скарг", позбавити цей орган функцій прямого контролю.

Крім того, вилучити із закону більшу частину винятків, оскільки вони виводять значну частину бюджетних коштів з-під контролю.

Читайте нас також у Telegram. Підписуйтесь на наші канали "УП. Кляті питання" та "УП. Off the record"

Реклама:
Підпишіться на наші повідомлення!